國務(wù)院日前發(fā)布了被稱為“水十條”的《水污染防治行動計劃》，其中明確提出加快水價改革�？h級及以上城市應(yīng)于2015年底前全面實行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。
　　今年4月到5月期間，烏魯木齊、濟(jì)南、張家口、衡水、廊坊、信陽等北方水資源并不豐富的城市，均開始密集執(zhí)行階梯水價調(diào)整，水價上漲成為普遍現(xiàn)象，有的地方綜合平均水價上漲超過70％。
　　隨著“水十條”的落地，水價改革將走向何方？
　　焦點(diǎn)一：水價改革是否意味將普遍漲價？
　　近年來，北京、上海、杭州、南昌等不少城市已執(zhí)行階梯水價政策。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分城市執(zhí)行階梯水價后，綜合平均水價出現(xiàn)上漲。同時，保障居民基本用水的第一階梯水價，也高出原來的標(biāo)準(zhǔn)。
　　北京于2014年執(zhí)行階梯水價，由每立方米4元調(diào)整為一、二、三階梯分別為4．95元、7元、9元；杭州由每立方米1．85元調(diào)整為2．9元、3．85元、6．7元；南昌由每立方米1．18元調(diào)整為1．58元、2．37元、4．74元；今年4月烏魯木齊執(zhí)行階梯水價后，綜合平均水價將達(dá)每立方米2．34元，漲幅72．06％。
　　只有少數(shù)城市執(zhí)行階梯水價后第一階梯價格沒有上漲。其中，河北承德市一階梯水價維持此前的每立方米2．75元，但三階梯水價達(dá)到8．25元。
　　第一階梯水價較原來價格上漲，意味著所有居民用水成本都上升了。這對百姓生活有多大影響？有專家表示，水費(fèi)支出在國內(nèi)城市居民生活支出中約占1％，漲價后，雖然絕對支出有所增加，但占比不會明顯提升。而且，據(jù)記者統(tǒng)計，大部分城市的階梯水價政策中一階段用水量都能覆蓋80％以上的居民。
　　盡管價格普漲，但一些城市表示漲價后的價格依然低于成本價。去年北京調(diào)價時，北京市發(fā)展改革委公布北京總的用水成本為每立方米6．38元，調(diào)價后一階梯每立方米4．95元的價格仍無法覆蓋成本。
　　與此同時，水價組成部分的水資源費(fèi)，不少城市目前收取的標(biāo)準(zhǔn)都低于2013年國家發(fā)展改革委制定的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)�！叭绻�一些北方城市嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)，每立方米水價還會提高至少兩元。”一位水資源專家說，“國家要求北京、天津?qū)Φ叵滤�水資源費(fèi)的平均征收標(biāo)準(zhǔn)是每立方米4元，但北京目前的征收標(biāo)準(zhǔn)是1．57元�！�
　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，由于近年來我國供水成本、污水處理需求、污泥處置成本都在增加，再加上我國資源型產(chǎn)品價格改革和國有供排水企業(yè)改革的要求，使得國內(nèi)水價上漲。隨著水資源緊缺程度加劇，水務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)價格還有上漲的趨勢。
　　北京市發(fā)展改革委委員李素芳此前表示，水價改革符合資源性價格產(chǎn)品的價格改革要求，未來將加快反映市場供求、資源需求程度、生態(tài)環(huán)境成本的價格改革。

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