中國大城市要避免重蹈紐約覆轍

當(dāng)今世界，水源、能源、糧食的瓶頸問題是一個(gè)人們不得不重新審視的問題。淡水資源不斷減少，能源需求不斷增加，糧食供應(yīng)不確定性愈加嚴(yán)重，這三個(gè)問題交互影響，給世界各國的經(jīng)濟(jì)、政治以及環(huán)境帶來不小沖擊。

如何應(yīng)對這樣的瓶頸，10月20日，紐約理工學(xué)院和大學(xué)聯(lián)合舉辦的中美綠色合作伙伴論壇“可持續(xù)性特大城市：糧食、能源、水及建成環(huán)境”國際研討會給出了答案。

今年6月，在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)期間，6對中美機(jī)構(gòu)在會議期間舉行簽字儀式，宣布加入中美綠色合作伙伴計(jì)劃，共同推進(jìn)兩國在能源和環(huán)保等領(lǐng)域的合作。綠色合作伙伴計(jì)劃于2008年12月啟動(dòng)，是中美能源和環(huán)境十年合作框架下的創(chuàng)新機(jī)制，旨在鼓勵(lì)中美兩國地方政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的合作，此前已有30對中美機(jī)構(gòu)加入這一計(jì)劃。

在研討會期間，紐約理工學(xué)院(NYIT)院長愛德華·朱利亞諾(EdwardGuiliano)采訪表示，即使是紐約，曾經(jīng)以及現(xiàn)在的世界上第一大城市，在100多年來的發(fā)展過程中，在處理水和能源之間也學(xué)到了很多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

預(yù)防比補(bǔ)救更加重要

中國的水資源分布極不平均，華北地區(qū)水資源僅占全國水資源總量的17%，但是人口卻占全國總?cè)丝诘?1%，耕地面積占全國的56%，并且還是全國的主要產(chǎn)地。因此，為了支撐該地區(qū)城市用水、工業(yè)發(fā)展，地下水資源過度開采非常嚴(yán)重，甚至在出現(xiàn)全國最大的地下水漏斗區(qū)。

作為特大城市，北京要求建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，甚至考慮“以水控人”，以水資源作為限制條件，確定人口調(diào)控目標(biāo)。愛德華認(rèn)為，水是全球最不缺的資源�，F(xiàn)在問題的癥結(jié)是，人們希望免費(fèi)獲取水資源。“如果人們可以像付啤酒錢一樣付水費(fèi)的話，那就可以很好得解決這個(gè)問題。”

他說，如果想要獲得潔凈的水就需要資金和技術(shù)的投入。重點(diǎn)是北京需要多重渠道來獲取水資源，比如除了南水北調(diào)工程外，還有開鑿海底隧道，引入海水進(jìn)行淡化處理。當(dāng)然，還要使用高科技，減少水污染，高效使用水資源。比如農(nóng)業(yè)上采用滴灌噴灌技術(shù)，循環(huán)使用水資源，在生活用水中應(yīng)用傳感器進(jìn)行監(jiān)測，防止水資源浪費(fèi)等。

只是中國的大城市一邊在嘆息水資源的寶貴，另一邊卻時(shí)常遭遇“看海”的尷尬。這是因?yàn)槲菝妗⒌缆�、地面等過度硬化導(dǎo)致部分城市70%以上的降雨形成徑流，造成城市“大雨必澇、雨后即旱”。這帶來了水生態(tài)惡化、水資源緊缺、水環(huán)境污染、水安全缺乏保障等問題。

朱利亞諾說，即使是紐約，曾經(jīng)以及現(xiàn)在的世界上第一大城市，在100多年來的發(fā)展過程中，也嘗試過利用各種各樣的方法，來完善城市下水道工程，避免城市發(fā)生洪澇災(zāi)害，變水害為水利。“發(fā)達(dá)國家也曾出現(xiàn)過類似的情況，他們通過及時(shí)調(diào)整城市規(guī)劃建設(shè)理念，實(shí)施低影響開發(fā)模式、可持續(xù)排理、水敏感城市設(shè)計(jì)等，合理控制雨水徑流，有效解決了上述問題。”他說。

處于城市化進(jìn)程加速時(shí)期的中國也在尋求轉(zhuǎn)變，今年10月印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作，明確通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。根據(jù)部署，目前各地正積極推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)，全國已有130多個(gè)城市制訂了海綿城市建設(shè)方案，、、等省還發(fā)文在全省全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

朱利亞諾說，目前中國城市出現(xiàn)的問題，在美國過去并不鮮見。只不過，預(yù)防比補(bǔ)救更加重要。紐約這個(gè)城市在建造之初，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本完善了，只是通過非常多的試錯(cuò)機(jī)會，讓城市變得越來越好。這些也是中國特大城市以及即將成為特大城市的城市所需要面對的難題。對于這些城市的規(guī)劃者來說，如果可以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的話，就應(yīng)該提前將基礎(chǔ)設(shè)施建造得更好，因?yàn)樗麄冞�有充分的時(shí)間來完成這些，而不必重蹈國外城市的覆轍。

智慧城市需要依賴大數(shù)據(jù)

中國自1986年后，一躍成為全球最大的煤炭消費(fèi)國，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不但消耗大量水資源，還伴隨而生嚴(yán)重的大氣污染，導(dǎo)致近年來多個(gè)城市均出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣。此外，水資源污染問題不斷惡化，水資源的調(diào)集和處理環(huán)節(jié)也需要消耗更多的能源，中國面臨著能源消耗所帶來的環(huán)保壓力。

不過，2014年因在北京召開亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)會議，而罕見的出現(xiàn)藍(lán)天，被稱為“APEC藍(lán)”。IBM大中華地區(qū)董事長陳黎明稱，“APEC藍(lán)”的發(fā)生不是偶然的，背后涉及到大量的大數(shù)據(jù)分析，只有這樣，才能做到科學(xué)的決策。

朱利亞諾說，運(yùn)用大數(shù)據(jù)打造智慧型城市是未來的趨勢，這個(gè)時(shí)候大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)將在緩解城市交通、降低資源能效等領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。未來，各國政府都要更加側(cè)重水、能源和糧食管理的管理效率，因?yàn)楣?jié)約能源就意味著節(jié)約水資源。其中很重要的是加強(qiáng)中美合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將水源、能源、糧食項(xiàng)目納入中美農(nóng)業(yè)和糧食合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步尋求兩國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貿(mào)易機(jī)會。

不過，技術(shù)發(fā)展也增加了大數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn)。智能網(wǎng)絡(luò)的相互連接，保證了信息的互通，如何保護(hù)它不受外來影響，也將會是非常重要的議題。