住建部大動(dòng)作

主要有以下五個(gè)方面：籌備城市工作會(huì)議和建筑業(yè)改革會(huì)議；啟動(dòng)《建筑法》；修改完善設(shè)計(jì)招投法辦法；修訂工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；頒布化工、公用設(shè)備、電氣3個(gè)工程師執(zhí)業(yè)簽字文件。

具體內(nèi)容如下：

籌備中央城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議和建筑業(yè)改革會(huì)議。按照中央領(lǐng)導(dǎo)批示，為了讓城市建筑更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展建筑文化，提高城市建筑整體水平，住建部正在籌備中央城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議。為了促進(jìn)建筑業(yè)的全面深化改革，解決建筑業(yè)發(fā)展中遇到的深層次體制機(jī)制障礙，市場監(jiān)管司一直在積極籌備建筑業(yè)改革會(huì)議，引導(dǎo)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

啟動(dòng)《建筑法》修改。1997年頒布實(shí)施的《建筑法》是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的根本大法。18年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，建筑市場環(huán)境、工程建設(shè)參建各方的利益格局等都發(fā)生了較大變化，《建筑法》的一些條款已經(jīng)不相適應(yīng)，需要進(jìn)行調(diào)整。目前，《建筑法》修改已列入立法計(jì)劃，市場司正在按照堅(jiān)持問題導(dǎo)向、市場發(fā)展導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、穩(wěn)妥推進(jìn)等原則積極開展工作。

修訂《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部令第82號)。為進(jìn)一步完善建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度，促進(jìn)公平競爭，繁榮建筑創(chuàng)作，市場司開展了建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)與決策機(jī)制研究，啟動(dòng)建設(shè)部令第82號修訂工作。目前修訂稿已印發(fā)相關(guān)部門、協(xié)會(huì)和企業(yè)征求意見，將認(rèn)真研究、吸納征求的意見，進(jìn)一步完善。修訂稿重點(diǎn)有三方面突破：第一，增加設(shè)計(jì)單位招標(biāo)方式，適應(yīng)建筑創(chuàng)意需求。設(shè)計(jì)單位招標(biāo)主要通過對投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、業(yè)績經(jīng)歷、對項(xiàng)目的解讀和設(shè)計(jì)構(gòu)思等評審確定中標(biāo)人。第二，要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明示設(shè)計(jì)費(fèi)或計(jì)費(fèi)方法，使設(shè)計(jì)單位可根據(jù)收費(fèi)情況自主決定是否參與投標(biāo)。第三，要求主管部門公開評標(biāo)專家名單和評審意見等信息，接受公眾和輿論監(jiān)督，對評審專家形成約束。

修訂《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。工程設(shè)計(jì)市場實(shí)行企業(yè)資質(zhì)管理是《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》確立的一項(xiàng)市場準(zhǔn)入基本制度。為深入推進(jìn)行政審批制度改革，更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場司組織對2007年頒布的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，已完成了征求意見稿，并向相關(guān)行業(yè)、地方主管部門征求意見。征求意見稿精簡壓縮專業(yè)資質(zhì)40%以上，解決了原標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)劃分過細(xì)，企業(yè)需要申請的專業(yè)數(shù)量過多的問題;降低了部分注冊人員要求，抑制掛證賣證現(xiàn)象;調(diào)整了項(xiàng)目規(guī)模劃分，擴(kuò)大乙級、丙級企業(yè)承接業(yè)務(wù)范圍。目前，正在根據(jù)征求的意見和行政審批改革要求進(jìn)一步梳理和完善。

爭取頒布化工、公用設(shè)備、電氣3個(gè)工程師執(zhí)業(yè)簽字文件。2010年，住建部啟動(dòng)了化工等3個(gè)勘察設(shè)計(jì)注冊工程師的注冊工作，為了進(jìn)一步發(fā)揮注冊工程師在建設(shè)工程項(xiàng)目中的積極作用，落實(shí)注冊工程師的責(zé)任，保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市場司和部執(zhí)業(yè)資格注冊中心正在組織相關(guān)專業(yè)委員會(huì)，起草化工等3個(gè)工程師的執(zhí)業(yè)簽字文件，爭取盡快頒布相關(guān)文件并啟動(dòng)執(zhí)業(yè)。