安徽二建報(bào)名開(kāi)始

去年合肥兩萬(wàn)余人參考

公務(wù)員考試被稱為“國(guó)考”，向來(lái)被考生視為第一大考。不過(guò)，這第一的地位也有人不服，前來(lái)叫板的竟是一個(gè)執(zhí)業(yè)資格考試——二級(jí)建造師考試。剛剛過(guò)去的2016年“國(guó)考”，安徽省約有2.8萬(wàn)人趕考，而去年的二級(jí)建造師考試，合肥考區(qū)便吸引了2.1萬(wàn)人。

二級(jí)建造師考試，每年舉行一次，追溯其歷史，最早開(kāi)始于2003年。當(dāng)時(shí)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期。”由此設(shè)立二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，由人事部、建設(shè)部共同負(fù)責(zé)。自2009年起，二級(jí)建造師實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，地方管理和地方命題制度。因此，如今看到的是“安徽省二級(jí)建造師考試”，按照專業(yè)科目分類，又有建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機(jī)電工程6種。

“只有取得證書才能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，這就成了考證的‘剛需’�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，政策的初衷是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目管理者的素質(zhì)。與此同時(shí)，建筑企業(yè)想要獲得資質(zhì)，按規(guī)定也要有相應(yīng)數(shù)量的持證員工。只有具備了資質(zhì)，企業(yè)才能承接施工。近年來(lái)，隨著合肥建設(shè)步伐加快，二級(jí)建造師考試人數(shù)逐年攀升。從去年開(kāi)始，安徽省放寬了報(bào)考條件，凡是從事工程項(xiàng)目管理工作滿10年，就不再限制學(xué)歷條件。

考證掛靠已成利益鏈

人前的紅紅火火，并不是二級(jí)建造師考試受追捧的全部。從合肥考區(qū)來(lái)看，二級(jí)建造師考試的通過(guò)率約為15%，應(yīng)該說(shuō)是非常難考的，但依然有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的考生趨之若鶩。記者了解到，不少成功拿證的人，最后并未走上崗位，考證、掛靠已成為一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

“我們發(fā)現(xiàn)，有考生連續(xù)多年參加考試，六個(gè)專業(yè)全都納入囊中�！焙戏适腥耸驴荚囍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人透露，這種現(xiàn)象并不正常，最可能的原因便是“掛靠”。二級(jí)建造師證件掛靠，已經(jīng)不是什么秘密，考生可以公開(kāi)議論哪個(gè)專業(yè)值錢，專業(yè)掛靠的中介比比皆是。千秋企業(yè)管理咨詢有限公司，是合肥一家“專業(yè)從事安徽二級(jí)建造師掛靠”的機(jī)構(gòu)，打出了“掛靠選千秋，讓您用無(wú)憂”的口號(hào)。在其網(wǎng)站上，記者看到了近200條掛靠信息，每本證書都有標(biāo)價(jià)：11月20日，安徽某企業(yè)發(fā)布需求信息，掛靠?jī)r(jià)格為“面議”；去年7月，千秋咨詢公司發(fā)布需求，掛靠?jī)r(jià)格為“1.4萬(wàn)-2萬(wàn)/年”；去年6月，六安某園林公司需求市政類證書，標(biāo)價(jià)為“1.8萬(wàn)-2萬(wàn)/年”。

“所謂的掛靠，就是把證書提供給有需求的企業(yè)，收取相應(yīng)的掛靠費(fèi)�！庇羞^(guò)證書掛靠經(jīng)歷的建造師劉偉告訴記者，在與企業(yè)簽合同時(shí)，就約定了雙方的職責(zé)，“掛靠人無(wú)需坐班、不參加考勤、不參與施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理工作”。掛靠合同期內(nèi)，倘若出現(xiàn)責(zé)任事故，掛靠人也無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

掛靠之風(fēng)沒(méi)有辦法止住？

在建筑領(lǐng)域，流傳著這樣一句話，叫做“干活的不考證，有證的不干活�！比绱艘粊�(lái)，證書的意義便蕩然無(wú)存，而建筑行業(yè)弄虛作假的后果、嚴(yán)重性也是可想而知。那么，有什么辦法可以剎住這股不正之風(fēng)？

“2017年，全國(guó)將實(shí)現(xiàn)社保聯(lián)網(wǎng)，或許能讓證書掛靠無(wú)所遁形。”合肥市人事考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照國(guó)家政策，在2017年底前要實(shí)現(xiàn)對(duì)全民參保登記地區(qū)的數(shù)據(jù)全覆蓋，并且實(shí)現(xiàn)部省數(shù)據(jù)的共享和同步。根據(jù)《勞動(dòng)法》，企業(yè)通過(guò)掛靠升級(jí)資質(zhì)，也要給掛靠人購(gòu)買社保。以往，一些繳納社保不規(guī)范的企業(yè)，員工可以把證書掛靠出去，網(wǎng)上也查不到蛛絲馬跡。但是，當(dāng)社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)部級(jí)間數(shù)據(jù)共享后，住建部很方便就可以通過(guò)社保系統(tǒng)查詢企業(yè)在職人員，并與資質(zhì)要求比對(duì)，使建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的人員指標(biāo)實(shí)現(xiàn)處于動(dòng)態(tài)監(jiān)控中，掛靠行為再也不是無(wú)跡可尋。

對(duì)于這種觀點(diǎn)，建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員表示并不樂(lè)觀。因?yàn)椋�只需要把社保暫停幾個(gè)月，這段時(shí)間轉(zhuǎn)到掛靠公司，滿足條件后轉(zhuǎn)回來(lái)便能規(guī)避政策。雖然《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》、《建筑法》等相關(guān)法規(guī)明確禁止各種資格證的掛靠，住建部門也表示嚴(yán)厲打擊掛靠。但是，由于沒(méi)有具體有效的監(jiān)管細(xì)則，掛靠行為一直以來(lái)都是屢禁不止。

消防工程師會(huì)否步后塵？

除了二級(jí)建造師以外，還有很多執(zhí)業(yè)資格證書，都存在掛靠現(xiàn)象。今年12月，我國(guó)首次一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格考試開(kāi)考，全國(guó)共有44萬(wàn)余名消防從業(yè)人員報(bào)名參加此次考試。消防工程師證書，會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)掛靠的香餑餑？

“消防工程師第一次開(kāi)考，火爆程度都有點(diǎn)出乎意料！”合肥市人事考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這次考試合肥共有1.2萬(wàn)人參加，考試嚴(yán)格程度比高考、公務(wù)員考試更甚。最近兩年來(lái)，執(zhí)業(yè)資格類考試不斷被削減，偏偏又多出來(lái)個(gè)消防工程師考試，這跟消防安全事故多發(fā)不無(wú)關(guān)系。當(dāng)然，持證上崗的初衷都是好的。公安部門曾表示，對(duì)消防安全技術(shù)工作實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入,有利于提升社會(huì)消防專業(yè)化管理水平和規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,對(duì)加強(qiáng)消防專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)消防監(jiān)督管理機(jī)制改革、提高社會(huì)防控火災(zāi)能力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

取得注冊(cè)消防工程師證書,可以在消防技術(shù)咨詢和消防安全評(píng)估、消防安全管理與技術(shù)培訓(xùn)、消防設(shè)施檢測(cè)與維護(hù)、消防安全檢測(cè)與檢查、火災(zāi)事故技術(shù)分析等消防技術(shù)工作領(lǐng)域執(zhí)業(yè)。360建筑網(wǎng)小編獲悉，已經(jīng)有合肥企業(yè)為二級(jí)消防工程師證書掛靠，開(kāi)出了5萬(wàn)元的報(bào)酬，相當(dāng)于二級(jí)建造師證書的2倍。