煤電行業(yè)

《通知》明確了煤電價格聯(lián)動機制基準，即以中國電煤價格指數(shù)為電價調(diào)整依據(jù)，聯(lián)動機制調(diào)整電價實施時間為每年1月1日，以一個年度為周期，由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署啟動，以省（區(qū)、市）為單位組織實施。其中，中國電煤價格指數(shù)由國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心、秦皇島煤炭交易市場等機構(gòu)于2015年9月建立，并已按月對外公布。

《通知》規(guī)定，2014年平均電煤價格為基準煤價，原則上以與2014年電煤價格對應的上網(wǎng)電價為基準電價。今后，每次實施煤電價格聯(lián)動，電煤價格和上網(wǎng)電價分別與基準煤價、基準電價相比較計算。在煤電價格聯(lián)動機制具體實施方面，《通知》提出對煤電價格實行區(qū)間聯(lián)動。

周期內(nèi)電煤價格與基準煤價相比波動每噸30元為啟動點，每噸150元為熔斷點。當煤價波動不超過每噸30元，成本變化由發(fā)電企業(yè)自行消納，不啟動聯(lián)動機制；煤價波動超過每噸150元的部分也不聯(lián)動。

煤價波動在每噸30元至150元之間的部分，實施分檔累退聯(lián)動，即煤炭價格波動幅度越大，聯(lián)動的比例系數(shù)越小。具體標準為，煤價波動幅度為30-60（含）、60-100（含）、100-150（含）元的部分，聯(lián)動系數(shù)分段取1、0.9、0.8。

《通知》還提出，按此測算后的上網(wǎng)電價調(diào)整水平不足每千瓦時0.2分錢的，當年不實施聯(lián)動機制，調(diào)價金額并入下一周期累計計算。

《通知》要求相應調(diào)整上網(wǎng)電價和銷售電價，并發(fā)布了聯(lián)動機制計算公式，可結(jié)合電煤價格指數(shù)與聯(lián)動系數(shù)等測算出相應上網(wǎng)電價。銷售電價方面，工商業(yè)用電價格相應調(diào)整，調(diào)整水平應綜合考慮燃煤機組上網(wǎng)電量、其他電源上網(wǎng)電量、外購電量情況以及節(jié)能環(huán)保電價等因素，結(jié)合公式最終確定銷售電價；居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格保持相對穩(wěn)定。

《通知》同時強調(diào)，在完善煤電價格聯(lián)動機制的同時，要堅持推進電價市場化改革，加快電力市場建設，逐步放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格。參與電力市場交易的電量電價，由交易雙方自主協(xié)商確定。相關研究人士表示，煤電價格聯(lián)動機制的公開透明實施，將有利于合理引導社會預期，促進煤電市場穩(wěn)定。