1、流域水土保持規(guī)劃應(yīng)在研究流域水土流失狀況、成因、規(guī)律和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，確定流域水土流失類型及分區(qū)，擬定水土保持方向，研究主要防治措施方案，并估算其效益。

2、水土流失分區(qū)應(yīng)根據(jù)流域不同土壤類型、特點(diǎn)，參照遙感和實(shí)地調(diào)查資料，考慮流域內(nèi)氣象、地形、地質(zhì)、植被等因素綜合劃定，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合對潛在水土流失規(guī)模的估計，劃分預(yù)防保護(hù)區(qū)、監(jiān)督區(qū)和治理區(qū)，提出相應(yīng)的工作目標(biāo)，擬定防治措施與管理辦法。

3、流域水土保持規(guī)劃應(yīng)與綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃相協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)和發(fā)展方向，統(tǒng)籌研究農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的用地比例及布局，做到工程措施、生物措施和耕作措施相結(jié)合，治理保護(hù)和開發(fā)利用相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合。

4、流域水土保持措施方案應(yīng)針對水蝕、風(fēng)蝕、重力侵蝕和凍融侵蝕等不同水土流失類型分別擬定。對主要防治區(qū)域或典型小流域的水土保持規(guī)劃，宜在詳細(xì)分析水土流失現(xiàn)狀成因、治理條件等的基礎(chǔ)上，擬定幾種水土保持措施方案，進(jìn)行全面綜合比較，擇優(yōu)選定。對人類活動導(dǎo)致的土壤植被破壞，應(yīng)提出預(yù)防措施和要求。

5、對選定的水土保持方案應(yīng)提出其近期工程的治理速度，估列相應(yīng)的工程量。