城市建筑設(shè)計要防止片面追求外觀形象

日前，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布，《意見》提出，要提高城市設(shè)計水平、加強建筑設(shè)計管理、保護歷史文化風貌，塑造城市特色風貌。

《意見》指出，城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風貌的有效手段。要鼓勵開展城市設(shè)計工作，通過城市設(shè)計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風貌。單體建筑設(shè)計方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設(shè)計要求。抓緊制定城市設(shè)計管理法規(guī)，完善相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。支持高等學校開設(shè)城市設(shè)計相關(guān)專業(yè)，建立和培育城市設(shè)計隊伍。

要按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。強化公共建筑和超限高層建筑設(shè)計管理，建立大型公共建筑工程后評估制度。堅持開放發(fā)展理念，完善建筑設(shè)計招投標決策機制，規(guī)范決策行為，提高決策透明度和科學性。進一步培育和規(guī)范建筑設(shè)計市場，依法嚴格實施市場準入和清出。為建筑設(shè)計院和建筑師事務(wù)所發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件，鼓勵國內(nèi)外建筑設(shè)計企業(yè)充分競爭，使優(yōu)秀作品脫穎而出。培養(yǎng)既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍，進一步明確建筑師的權(quán)利和責任，提高建筑師的地位。倡導(dǎo)開展建筑評論，促進建筑設(shè)計理念的交融和升華。

要有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新，解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題，促進建筑物、街道立面、天際線、色彩和環(huán)境更加協(xié)調(diào)、優(yōu)美。通過維護加固老建筑、改造利用舊廠房、完善基礎(chǔ)設(shè)施等措施，恢復(fù)老城區(qū)功能和活力。加強文化遺產(chǎn)保護傳承和合理利用，保護古遺址、古建筑、近現(xiàn)代歷史建筑，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風貌。用5年左右時間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。