哈爾濱億豐集團(tuán)董事局主席 馮燕

電短發(fā)、西裝，講話簡(jiǎn)短、一語(yǔ)中的……在兩會(huì)上，見過(guò)全國(guó)人大代表、哈爾濱億豐集團(tuán)董事局主席馮燕的人，都能感受到這位龍江女企業(yè)家的睿智與干練。作為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的佼佼者，環(huán)保是她年年會(huì)上所倡導(dǎo)的主題，她說(shuō)，希望盡自己的力量去建設(shè)美麗龍江、美麗中國(guó)。

“城市病”病根在規(guī)劃

馮燕表示環(huán)保一直是她所關(guān)注的也是每次會(huì)上都要重點(diǎn)建議的，今年重點(diǎn)提到的是城市環(huán)境保護(hù)的建設(shè)。

經(jīng)過(guò)調(diào)研，馮燕此次遞交了城市發(fā)展進(jìn)行百年規(guī)劃研究的建議。談到建議的初衷，馮燕說(shuō)，交通擁堵、空氣質(zhì)量差、住房緊張、馬路拉鎖等等“城市病”的出現(xiàn)，病根在規(guī)劃，如果規(guī)劃不科學(xué)，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)前城市建設(shè)中出現(xiàn)各種城市病，“城市發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如何貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決城市病等突出問(wèn)題，也是我們?cè)诮窈笠�重點(diǎn)關(guān)注的，所以我建議規(guī)劃先行。”

城市規(guī)劃是百年大計(jì)

馮燕表示城市規(guī)劃編制要有全局性，規(guī)劃要全面統(tǒng)籌城市整體布局，規(guī)劃要接地氣。“絕不可以出現(xiàn)城市東邊是企業(yè)或政府部門，西邊規(guī)劃建設(shè)該企業(yè)或政府部門的居民區(qū)和附屬設(shè)施，既給城市交通帶來(lái)諸多擁堵，也給工作人員和居民帶來(lái)諸多不便。城市總體規(guī)劃應(yīng)該有百年大計(jì)的理念，要納入本級(jí)人大會(huì)議審議通過(guò)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行，防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)，改一次規(guī)劃。”

“城市規(guī)劃編制要有長(zhǎng)遠(yuǎn)性。”馮燕說(shuō)，我國(guó)是資源匱乏的國(guó)家，由于一些規(guī)劃缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)性，造成資源、勞動(dòng)力和資金浪費(fèi)。特別是城市道路規(guī)劃、管線規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃等，應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃思考，不能一擁而上。比如很多城市建設(shè)的某某園區(qū)項(xiàng)目，占用很多土地資源，但作用發(fā)揮不好，多數(shù)處于“亞健康”狀態(tài)。目前，國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施的城市管廊建設(shè)，這項(xiàng)提高城市形象的民生工程，應(yīng)該及早納入城市發(fā)展規(guī)劃。

制定清理爛尾樓政策

對(duì)于如何規(guī)劃，馮燕建議，城市規(guī)劃編制要準(zhǔn)確定位。實(shí)施百年規(guī)劃研究，樹立城市建設(shè)品牌，要體現(xiàn)科學(xué)布局城市形態(tài)，完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施，良好優(yōu)美的城市環(huán)境，獨(dú)具特色的城市文化。同時(shí)，要增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性，通過(guò)立法的方式把城市百年規(guī)劃確定下來(lái)。

此外，馮燕還特別提到城市爛尾樓現(xiàn)象。“城市發(fā)展應(yīng)制定清理爛尾樓法規(guī)政策，這些爛尾樓基本都是因相關(guān)債務(wù)或因政策問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法處置，有的閑置十幾年甚至幾十年。針對(duì)這一怪現(xiàn)象建議由建設(shè)部會(huì)同國(guó)土資源部、最高人民法院共同出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策，徹底解決中國(guó)城市的爛尾樓。