哈爾濱億豐集團(tuán)董事局主席 馮燕

電短發(fā)、西裝，講話簡短、一語中的……在兩會上，見過全國人大代表、哈爾濱億豐集團(tuán)董事局主席馮燕的人，都能感受到這位龍江女企業(yè)家的睿智與干練。作為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的佼佼者，環(huán)保是她年年會上所倡導(dǎo)的主題，她說，希望盡自己的力量去建設(shè)美麗龍江、美麗中國。

“城市病”病根在規(guī)劃

馮燕表示環(huán)保一直是她所關(guān)注的也是每次會上都要重點建議的，今年重點提到的是城市環(huán)境保護(hù)的建設(shè)。

經(jīng)過調(diào)研，馮燕此次遞交了城市發(fā)展進(jìn)行百年規(guī)劃研究的建議。談到建議的初衷，馮燕說，交通擁堵、空氣質(zhì)量差、住房緊張、馬路拉鎖等等“城市病”的出現(xiàn)，病根在規(guī)劃，如果規(guī)劃不科學(xué)，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，就會導(dǎo)致當(dāng)前城市建設(shè)中出現(xiàn)各種城市病，“城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，如何貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決城市病等突出問題，也是我們在今后要重點關(guān)注的，所以我建議規(guī)劃先行。”

城市規(guī)劃是百年大計

馮燕表示城市規(guī)劃編制要有全局性，規(guī)劃要全面統(tǒng)籌城市整體布局，規(guī)劃要接地氣。“絕不可以出現(xiàn)城市東邊是企業(yè)或政府部門，西邊規(guī)劃建設(shè)該企業(yè)或政府部門的居民區(qū)和附屬設(shè)施，既給城市交通帶來諸多擁堵，也給工作人員和居民帶來諸多不便。城市總體規(guī)劃應(yīng)該有百年大計的理念，要納入本級人大會議審議通過，經(jīng)過批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行，防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)，改一次規(guī)劃。”

“城市規(guī)劃編制要有長遠(yuǎn)性。”馮燕說，我國是資源匱乏的國家，由于一些規(guī)劃缺少長遠(yuǎn)性，造成資源、勞動力和資金浪費(fèi)。特別是城市道路規(guī)劃、管線規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃等，應(yīng)有長遠(yuǎn)規(guī)劃思考，不能一擁而上。比如很多城市建設(shè)的某某園區(qū)項目，占用很多土地資源，但作用發(fā)揮不好，多數(shù)處于“亞健康”狀態(tài)。目前，國家倡導(dǎo)實施的城市管廊建設(shè)，這項提高城市形象的民生工程，應(yīng)該及早納入城市發(fā)展規(guī)劃。

制定清理爛尾樓政策

對于如何規(guī)劃，馮燕建議，城市規(guī)劃編制要準(zhǔn)確定位。實施百年規(guī)劃研究，樹立城市建設(shè)品牌，要體現(xiàn)科學(xué)布局城市形態(tài)，完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施，良好優(yōu)美的城市環(huán)境，獨(dú)具特色的城市文化。同時，要增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性，通過立法的方式把城市百年規(guī)劃確定下來。

此外，馮燕還特別提到城市爛尾樓現(xiàn)象。“城市發(fā)展應(yīng)制定清理爛尾樓法規(guī)政策，這些爛尾樓基本都是因相關(guān)債務(wù)或因政策問題導(dǎo)致無法處置，有的閑置十幾年甚至幾十年。針對這一怪現(xiàn)象建議由建設(shè)部會同國土資源部、最高人民法院共同出臺相關(guān)法規(guī)政策，徹底解決中國城市的爛尾樓。