1）工程建設(shè)強度。工程建設(shè)強度是指單位時間內(nèi)投入的建設(shè)工程資金的數(shù)量，用下式表示：

工程建設(shè)強度=投資/工期其中，投資和工期是指由監(jiān)理單位所承擔的那部分工程的建設(shè)投資和工期。一般投資費用可按工程估算、概算或合同價計算，工期是根據(jù)進度總目標及其分目標計算。

顯然，工程建設(shè)強度越大，需投入的項目監(jiān)理人數(shù)越多。

2）建設(shè)工程復雜程度。涉及因素有：設(shè)計活動多少、工程地點位置、氣候條件、地形條件、工程地質(zhì)、施工方法、工程性質(zhì)、工期要求、材料供應、工程分散程度等。

根據(jù)各項因素的具體情況，可將工程分為若干工程復雜程度等級。如分成簡單、一般、一般復雜、復雜、很復雜五級。

顯然，簡單工程需要的項目監(jiān)理人員較少，而復雜工程需要的項目監(jiān)理人員較多。

3）監(jiān)理單位的業(yè)務水平。

4）項目監(jiān)理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務職能分工。

有時監(jiān)理工作需委托專業(yè)咨詢機構(gòu)或?qū)�業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)進行，當然，項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員數(shù)量可適當減少。