1）工程建設(shè)強(qiáng)度。工程建設(shè)強(qiáng)度是指單位時(shí)間內(nèi)投入的建設(shè)工程資金的數(shù)量，用下式表示：

工程建設(shè)強(qiáng)度=投資/工期其中，投資和工期是指由監(jiān)理單位所承擔(dān)的那部分工程的建設(shè)投資和工期。一般投資費(fèi)用可按工程估算、概算或合同價(jià)計(jì)算，工期是根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及其分目標(biāo)計(jì)算。

顯然，工程建設(shè)強(qiáng)度越大，需投入的項(xiàng)目監(jiān)理人數(shù)越多。

2）建設(shè)工程復(fù)雜程度。涉及因素有：設(shè)計(jì)活動(dòng)多少、工程地點(diǎn)位置、氣候條件、地形條件、工程地質(zhì)、施工方法、工程性質(zhì)、工期要求、材料供應(yīng)、工程分散程度等。

根據(jù)各項(xiàng)因素的具體情況，可將工程分為若干工程復(fù)雜程度等級(jí)。如分成簡單、一般、一般復(fù)雜、復(fù)雜、很復(fù)雜五級(jí)。

顯然，簡單工程需要的項(xiàng)目監(jiān)理人員較少，而復(fù)雜工程需要的項(xiàng)目監(jiān)理人員較多。

3）監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平。

4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工。

有時(shí)監(jiān)理工作需委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，當(dāng)然，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員數(shù)量可適當(dāng)減少。