每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期，在此期間都會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)料的變化因素，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資產(chǎn)生影響。如工程設(shè)計(jì)變更，設(shè)備、材料、人工價(jià)格變化，國(guó)家利率、匯率調(diào)整，因不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因造成的索賠事件出現(xiàn)等，必然要引起建設(shè)工程項(xiàng)目投資的變動(dòng)。所以，建設(shè)工程項(xiàng)目投資在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)都屬于不確定的，需隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至竣工決算后才能真正確定建設(shè)工程項(xiàng)目投資。

所謂建設(shè)工程投資控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。