近日，綿陽市政府印發(fā)《綿陽市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）,為全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展謀劃思路、繪制藍(lán)圖。據(jù)悉，《規(guī)劃》是當(dāng)前和今后較長時(shí)期指導(dǎo)全市新型城鎮(zhèn)化健康、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是制定相關(guān)政策、布局重大項(xiàng)目的重要依據(jù)。對積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、促進(jìn)綿陽與全國同步建成小康社會(huì)具有重要意義。
《規(guī)劃》總結(jié)了近年來綿陽市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)做法，明確了到2020年全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、依法推進(jìn)，堅(jiān)持質(zhì)量與速度并重，走符合全市實(shí)際的“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、生態(tài)優(yōu)先、科技引領(lǐng)、文化傳承”的新型城鎮(zhèn)化道路�！兑�(guī)劃》共11章，1個(gè)專題研究。主要內(nèi)容包括發(fā)展目標(biāo)、人口市民化、城鎮(zhèn)布局、城鎮(zhèn)就業(yè)、住房保障、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制建設(shè)等多個(gè)方面，重點(diǎn)提出了8個(gè)方面的主要任務(wù)。
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。提出了分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，深化戶籍制度改革，建立起戶籍、居住“一元化”管理的體制機(jī)制，保證戶籍、人口管理的統(tǒng)一性。
二是優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。積極引導(dǎo)人口向市域中心城鎮(zhèn)、向市域產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚。構(gòu)建合理的市域空間布局結(jié)構(gòu)，明確了重點(diǎn)城鎮(zhèn)，有利于人口就地城鎮(zhèn)化，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是增強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力。大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育壯大科技型中小企業(yè)，構(gòu)建完善的創(chuàng)新鏈條，打造軍民融合特色鮮明的創(chuàng)新生態(tài)。
四是推進(jìn)住房保障與舊城棚戶區(qū)改造。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代綠色城鎮(zhèn)。
五是加大城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境與歷史文化資源保護(hù)。形成“一心、兩帶、三片、多極”綠地系統(tǒng)和“一心、兩軸、三脈”的綠道網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、景觀獨(dú)特、生態(tài)安全的國家級(jí)生態(tài)園林城市和國家森林城市。加強(qiáng)對近現(xiàn)代歷史文化的特色保護(hù)，推動(dòng)城市文化建設(shè)和社會(huì)綜合發(fā)展。
六是大力推進(jìn)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”；通過加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，深化智慧城市建設(shè)。
七是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共產(chǎn)品與公共服務(wù)均等化等，努力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對新型城鎮(zhèn)化的支撐作用，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
八是強(qiáng)化體制機(jī)制保障。尊重市場規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)人口管理、土地管理、財(cái)稅金融、城鎮(zhèn)住房、行政管理、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革，形成促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的良好環(huán)境。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
