土地用途管制是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將土地用途分為農用地、建設用地和未利用土地。土地用途管制的核心是（　）。

A、不能開墾荒地

B、不能無證使用國有土地

C、不能隨便改變農用地的用途

D、不能在國有土地上設立抵押權

【正確答案】 C

【答案解析】 本題考查的是土地管理的基本制度。土地用途管制是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將土地用途分為農用地、建設用地和未利用土地。土地用途管制的核心是不能隨便改變農用地的用途。參見教材P13。