《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條規(guī)定：“投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織”，所謂響應(yīng)投標(biāo)，主要是指投標(biāo)人對招標(biāo)文件中提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十六條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。”

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。就建筑企業(yè)來說，這種能力主要體現(xiàn)在有關(guān)不同的資歷質(zhì)等級的認(rèn)定上。如根據(jù)《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，工程施工總承包資質(zhì)等級分為一、二級。施工企業(yè)承包資質(zhì)等級分為一、二、三、四級。

2、招標(biāo)人在招標(biāo)文件中對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。國定對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。