不利物質(zhì)條件屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，指承包人在施工場地遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件（氣侯條件屬承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險）。

監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出指示，構(gòu)成變更的，按變更對待。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示，承包人因采取合理措施而增加的費用和工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)。