智能城市建設的必然趨勢是數(shù)字政府建設與數(shù)字經(jīng)濟建設的融合，政府推動城市數(shù)字化、智能化的目標，不僅是追求安全穩(wěn)和更優(yōu)質(zhì)的社會治理，更希望能夠推動產(chǎn)業(yè)增長和民生改善。

兩會期間，南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心成為了建設數(shù)字城市的標桿案例。它成功的背后，京東科技“智能城市操作系統(tǒng)”身影浮現(xiàn)。

4月28日，一場以“空間重構(gòu)·賦能城市肌理煥新”為主題的“2021中國城市更新論壇系列活動及案例征集啟動儀式”在北京召開。

作為直接參與“南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心”建設的一名京東人——京東科技數(shù)字城市群副總裁趙英在論壇上分享了打造“智能城市操作系統(tǒng)”和市域治理現(xiàn)代化實戰(zhàn)的心路歷程和經(jīng)驗。

“數(shù)據(jù)可以反映現(xiàn)實情況，處理數(shù)據(jù)的過程也可以分析現(xiàn)狀，最后針對現(xiàn)狀又可以作出各種宏觀、微觀的解決方法，這就是數(shù)據(jù)在城市運轉(zhuǎn)中能夠發(fā)揮的作用�！壁w英表示，進入數(shù)字化時代，智能城市操作系統(tǒng)就像城市的中樞神經(jīng)乃至城市的心臟。

作為數(shù)字行業(yè)內(nèi)少有的女性專業(yè)人士，趙英不僅是國家重點研發(fā)專項核心專家?guī)鞂＜�，她帶領團隊正在研發(fā)人工智能產(chǎn)品；還曾在全國60多個城市廣泛應用，并曾獲得省部級科學技術獎多項。

在整個南通項目中，趙英做了技術頂層設計，并從組織架構(gòu)著手，提升了數(shù)據(jù)、研發(fā)、產(chǎn)品等小組之間的協(xié)同效率。她說，把項目做好讓客戶滿意，需要具備“三個心”：信心、放心、恒心。

細膩、謹慎、高情商，是見過趙英的人對她的評價。這些品質(zhì)在完成“智能城市操作系統(tǒng)”過程中，顯得尤為重要。

在之后的項目推進中，京東智能城市團隊的能力和項目進展速度均得到了南通市政府高度認可。

今年全國兩會，南通市的全國人大代表、南通市政府黨組成員、市委組織部常務副部長凌屹帶來的《關于構(gòu)建國家省市縣鎮(zhèn)五級全域治理現(xiàn)代化指揮體系的建議》引發(fā)熱議。

該建議提出，以南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心為建設樣板，在全國范圍內(nèi)選擇不同地區(qū)、不同層級開展試點，逐步形成省、市、縣、鎮(zhèn)試點全面開花的良好格局，最終為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻力量。

凌屹代表指出，指揮中心的建立，有效提升了南通市域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，成為政府決策科學化、市域治理精準化、公共服務高效化的全國“樣板”，多次得到央視、《人民日報》、“學習強國”等中央媒體全面報道和“點贊”。

趙英認為，智能城市建設的必然趨勢是數(shù)字政府建設與數(shù)字經(jīng)濟建設的融合，政府推動城市數(shù)字化、智能化的目標，不僅是追求安全穩(wěn)和更優(yōu)質(zhì)的社會治理，更希望能夠推動產(chǎn)業(yè)增長和民生改善。

趙英也提及數(shù)字政府，她將數(shù)字政府發(fā)展歷程歸納為五個階段：

第一個階段是單體建筑體系，是垂直業(yè)務應用系統(tǒng)，面向單個業(yè)務部門，系統(tǒng)之間不互通。

第二個階段是一網(wǎng)通辦階段，辦事效率提高。

第三個階段是“垂直智能大腦”，建筑叫“智能建筑”，這一階段專注垂直業(yè)務領域，利用智能算法解決垂直業(yè)務領域痛點問題。

第四個階段是城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管，城市里治理各個大事小情由城市運行中心做城市管理。

第五個階段是一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管和雙網(wǎng)融合階段，強調(diào)下沉。原來城市治理是上層的，城市運行指揮中心把數(shù)據(jù)采集過來后去做監(jiān)測預警、聯(lián)動指揮、行政問效等工作；在第五個階段，我們強調(diào)是下沉到基層、社區(qū)、更加精細化地群防群治，實現(xiàn)政府、企業(yè)和老百姓共商共建共治共享。

“基于城市操作系統(tǒng)能把各類的數(shù)據(jù)進行采集、接入、整理、分析，我們可以面向政府應用，也可以面向C端和B端應用。我們稱之為基于城市操作系統(tǒng)的‘一核兩翼’，‘一核’是指‘數(shù)字政府’，‘兩翼’分別是數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字生活。用面向生活和面向產(chǎn)業(yè)的應用，來實現(xiàn)整個城市越來越美好的建設�！壁w英說道。