2020年全國兩會(huì)，將于5月21日拉開大幕。

全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健在提案中表示，建設(shè)“人文灣區(qū)”是粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)文化形態(tài)發(fā)展到較高階段的顯著標(biāo)志，能夠充分體現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)的綜合軟實(shí)力、文明發(fā)展程度以及中國的文化自信。

“建議以‘人文灣區(qū)’建設(shè)為目標(biāo)，對(duì)粵港澳大灣區(qū)文化發(fā)展進(jìn)行更開放的政策安排，并率先在影視、博物館等領(lǐng)域先行先試。”對(duì)此，朱鼎健提出了三點(diǎn)具體建議。

一、建議針對(duì)大灣區(qū)內(nèi)地９市建立文化領(lǐng)域投資準(zhǔn)入正面清單和負(fù)面清單；

朱鼎健表示，粵港澳大灣區(qū)“９+２”區(qū)域范圍，其中已經(jīng)有了兩個(gè)特別行政區(qū)、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、三個(gè)自貿(mào)區(qū)、一個(gè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，政策管理開放的適用范圍和可操作性有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議內(nèi)地９市在保證國家安全、明確意識(shí)形態(tài)監(jiān)管邊界的前提下，逐步開放一些文化合作領(lǐng)域，進(jìn)行政策結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，打破一些可控可防的政策“天花板”。建立文化領(lǐng)域投資準(zhǔn)入正面清單和負(fù)面清單。

二、允許外商獨(dú)資影視；

“影視行業(yè)和產(chǎn)業(yè)是文化生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，對(duì)一個(gè)地區(qū)文化積累和形象躍升有重大牽引力，也是粵港澳大灣區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)所在、文化合作重點(diǎn)所倚。”朱鼎健建議在９市范圍對(duì)影視領(lǐng)域投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司等適度松綁，允許外商，包括港商、澳商在灣區(qū)內(nèi)獨(dú)資成立相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，吸引更多全球的文化市場(chǎng)主體資源在“人文灣區(qū)”建設(shè)中發(fā)揮作用。對(duì)于意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，可通過加強(qiáng)影視產(chǎn)品放映監(jiān)管來控制。

朱鼎健表示，特別是香港電影在全球電影圈有一定地位和影響，可通過允許香港電影公司在粵港澳大灣區(qū)成立獨(dú)資公司，加強(qiáng)電影投資合作和人才交流，支持香港成為國際電影電視博覽樞紐，在大灣區(qū)形成以香港為中心的“華人影都”甚至“世界影都”。

三、建議對(duì)外商進(jìn)入大灣區(qū)博物館領(lǐng)域給予更寬松的準(zhǔn)入政策；

朱鼎健認(rèn)為，在現(xiàn)代文化體系中，知名的博物館往往是一座城市、一個(gè)地區(qū)文化與文明水平的象征，如美國的大都會(huì)博物館、英國的大英博物館、法國的羅浮宮。目前世界博物館界有在全球設(shè)立分館的趨勢(shì)，如俄羅斯博物館在上海設(shè)第二家全球分館，法國羅丹博物館在浙江杭州設(shè)立中國分館等，這對(duì)大灣區(qū)來說是一個(gè)機(jī)遇。廣東省博物館數(shù)量在２００家以上，國內(nèi)屬中上游水準(zhǔn)，如果能夠通過政策突破，吸引國際上眾多博物館在大灣區(qū)設(shè)立分館，或多種形式的館藏交流展示活動(dòng)，對(duì)“人文灣區(qū)”建設(shè)來說如虎添翼。