建筑節(jié)能低碳戰(zhàn)略
2006年，杭州出臺市政府規(guī)章《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》。2008年，建筑節(jié)能上升到立法層面，杭州市人大常委會將《杭州市建筑節(jié)能管理條例》列為2009年立法計劃調研項目。目前，有關部門起草成文的《杭州市建筑節(jié)能管理條例》(征求意見稿)(以下簡稱《條例(征求意見稿)》)，正在征求意見。
《條例(征求意見稿)》規(guī)定，杭州市建設行政主管部門應當根據建筑節(jié)能發(fā)展狀況，按照技術先進、經濟合理的原則，建立和完善本市建筑節(jié)能技術標準體系，制定、公布建筑節(jié)能技術政策及建筑節(jié)能新技術(產品)推廣目錄和限制或者禁止使用的高耗能技術(產品)目錄。
具體要求，新建公共機構的辦公建筑、保障性住房、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑和18層(含)以下的居住建筑，應采用一種以上可再生能源，可再生能源應用面積應占建筑總面積的2%-3%。
當然，節(jié)能不僅僅局限于建筑材料，規(guī)劃行政主管部門組織編制城市詳細規(guī)劃時，應當按建筑節(jié)能要求確定建筑的布局、形狀、朝向和自然通風，綜合考慮建筑物能源利用效率。在建設項目立項審批時，發(fā)展改革行政主管部門就應提出建筑節(jié)能要求。而到初步設計審查前，建設單位應委托有資質的評估機構，進行建筑節(jié)能評估。
不光是新建建筑，《條例(征求意見稿)》里說，高耗能政府辦公建筑、大型公共建筑和列入庭院改造、平改坡、立面整治、背街小巷改造的既有居住建筑和公共建筑也應當實施節(jié)能改造。
實施既有建筑節(jié)能改造，優(yōu)先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施，既有居住建筑節(jié)能的改造應優(yōu)先改善外墻、門窗、屋面和遮陽系統(tǒng)等保溫隔熱性能。至于改造費用，居住建筑和教育、文化、體育、衛(wèi)生等以公益為目的的公共建筑，建筑節(jié)能改造費用由同級政府、業(yè)主共同負擔，而其他民用建筑的建筑節(jié)能改造費用需由業(yè)主自籌。
不過《條例(征求意見稿)》也規(guī)定，政府鼓勵既有居住建筑利用可再生能源(是指從自然界獲取的、可以再生的非石化能源，包括風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能和海洋能等)，其改造經費由財政承擔。
如果利用地源熱泵技術進行地熱能利用的，項目投資還會按照規(guī)定給予財政補助。什么是地源熱泵技術？功能相當于空調，但比普通空調節(jié)能。簡單地說，因為夏季地下溫度低于地上溫度，所以可以通過地下水(或地埋管)這個媒介將室內的熱量“取”出來，釋放到土壤里去，冬季相反，把土壤中的熱量“取”出來，提高溫度后供給室內用于采暖。
