老舊小區(qū)改造工程示意圖
北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布公告，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證老舊小區(qū)改造房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程質(zhì)量�！ �
一、老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程的實(shí)施責(zé)任主體對工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。必須嚴(yán)格履行工程規(guī)劃許可或備案、招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督注冊、消防備案、竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序。實(shí)施責(zé)任主體依法承擔(dān)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)文件中建設(shè)單位工程質(zhì)量管理法律責(zé)任。
老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程增加層數(shù)的，按規(guī)定辦理規(guī)劃許可；其它的老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程，實(shí)施責(zé)任主體將市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的確認(rèn)函、經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目原規(guī)劃許可證號和項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖提供給市規(guī)劃委，市規(guī)劃委收到后向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)出接收文件。
二、老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程必須嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量終身責(zé)任制等制度。
三、實(shí)施責(zé)任主體持市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的確認(rèn)函、經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目抗震鑒定報告和設(shè)計(jì)施工圖到施工圖審查單位進(jìn)行審查，施工圖審查單位按照現(xiàn)行審查標(biāo)準(zhǔn)，對抗震加固及節(jié)能改造設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查，并出具審查報告；施工過程中對工程設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行修改的，應(yīng)將修改后的設(shè)計(jì)施工圖重新報原施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
四、凡參與市、區(qū)縣政府出資并依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的抗震節(jié)能綜合改造工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)為合格承包人名冊內(nèi)的企業(yè)。施工單位項(xiàng)目部和監(jiān)理單位監(jiān)理部必須按照合格承包人入冊申請時填報的項(xiàng)目管理班子進(jìn)行配備，且滿足市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于加強(qiáng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量施工現(xiàn)場管理工作的通知（京建發(fā)[2010]111號）》的要求。項(xiàng)目管理班子配備確需變更的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人同意。
五、施工單位要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)施工方案審批、技術(shù)交底制度，建筑材料、預(yù)制構(gòu)件和預(yù)拌混凝土進(jìn)場檢驗(yàn)制度，施工試驗(yàn)檢測管理制度，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量自檢、申報、簽認(rèn)制度，隱蔽工程及關(guān)鍵部位質(zhì)量自檢、復(fù)檢和驗(yàn)收制度等。
六、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)細(xì)化工程質(zhì)量監(jiān)理工作制度，包括：建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制，分包單位資質(zhì)審查，監(jiān)理旁站，監(jiān)理月報，有見證取樣送檢，平行檢驗(yàn)，分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收簽認(rèn)，單位工程預(yù)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收等制度。
七、老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程應(yīng)使用有國家或北京市發(fā)布了應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，或者由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布了施工技術(shù)導(dǎo)則的燃燒性能為A級和復(fù)合A級熱固性外保溫材料。在采用巖棉板、玻璃棉板等無機(jī)外保溫材料時，應(yīng)當(dāng)采取保溫板與墻體基層連結(jié)的強(qiáng)化措施和有效的防水措施。嚴(yán)格執(zhí)行外保溫材料生產(chǎn)廠家專項(xiàng)備案和施工單位采購備案制度。施工單位要加強(qiáng)外保溫材料的進(jìn)場復(fù)試和見證取樣檢驗(yàn)。巖棉板、玻璃棉板和燃燒性能為復(fù)合A級的外保溫材料的見證檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)批量嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于老舊小區(qū)綜合改造工程外保溫材料專項(xiàng)備案和使用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京建法[2012]9號）及《北京市老舊小區(qū)綜合改造外墻外保溫施工技術(shù)導(dǎo)則》（京建發(fā)[2012]234號-237號）的有關(guān)規(guī)定。
八、老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑材料和工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范。對國家和本市沒有發(fā)布施工技術(shù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則的，施工單位應(yīng)制定施工技術(shù)和驗(yàn)收的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)行業(yè)內(nèi)專家評審?fù)ㄟ^后報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案后方可實(shí)施，所備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只能由該企業(yè)實(shí)施。
九、市、區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。強(qiáng)化區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程質(zhì)量的屬地管理，區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在區(qū)縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)，制定監(jiān)督抽查計(jì)劃，強(qiáng)化過程監(jiān)督，并依法對實(shí)施責(zé)任主體組織的老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。市監(jiān)督總站應(yīng)加強(qiáng)對老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程的質(zhì)量網(wǎng)格檢查。
十、各參建單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)我市老舊小區(qū)房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程質(zhì)量安全管理工作的意見》（京建發(fā)[2012]76號）、《關(guān)于印發(fā)北京市老舊小區(qū)綜合整治消防設(shè)施改造工作要求的通知》（京公消字[2012]327號）、《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合改造工程外保溫材料使用與消防安全管理工作的通知》（京公消字[2012]391號）、《北京市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造工程施工監(jiān)理單位合格承包人名冊管理辦法》（京建法[2012]7號）、《關(guān)于老舊小區(qū)綜合改造工程外保溫材料專項(xiàng)備案和使用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京建法[2012]9號）等文件要求，嚴(yán)格按照《建筑結(jié)構(gòu)加固工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50550-2010)、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411-2007）、《北京市老舊小區(qū)綜合改造外墻外保溫施工技術(shù)導(dǎo)則》（京建發(fā)[2012]234號-237號）和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》（建建[2000]142號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
