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[全國]建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例
時(shí)間:2014-04-24 22:13來源: 作者: 點(diǎn)擊:次
第一章 總則
第一條 為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。
第三條 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須奠定污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。
第四條 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染破壞。
第五條 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二章 環(huán)境影響評價(jià)
第六條 國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作，由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。第七條 國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價(jià)；
�。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)；
�。ㄈ╉�(xiàng)目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記登記表。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂并公布。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容有：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（三）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；（四）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；（五）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；（六）對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；（七）環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。
第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表：
�。ㄒ唬┖嗽O(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目； （二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；�。ㄈ﹪鴦�(wù)院審批的或者國務(wù)際授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府政府規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表由共同上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采及的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。
第十三條 國家對從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作單位，必須取得國家院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍，從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作，并對評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位名單，應(yīng)當(dāng)定期予以公布。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
第十五條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，證求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。
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