貧困縣林業(yè)局負(fù)債600萬(wàn)元 斥資30萬(wàn)種假樹
一次偶然機(jī)會(huì)，淅川縣林業(yè)局原局長(zhǎng)李三成看到了黃山迎客松，他立即被迎客松高大挺拔的姿態(tài)所吸引，回到單位后，他立即動(dòng)用數(shù)十萬(wàn)元公款，找了十幾個(gè)工人用了近4個(gè)月的時(shí)間，用水泥打造了兩棵高達(dá)15米的大型山寨版“迎客松”，并將其“種植”在林業(yè)局大門口 ，而此時(shí)，這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的林業(yè)局負(fù)債已經(jīng)近600萬(wàn)元。 如果不是局長(zhǎng)的意外落馬，兩棵造價(jià)高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元的假“迎客松”，或許還會(huì)堂而皇之地“成長(zhǎng)”在河南省淅川縣林業(yè)局大門口。
曾經(jīng)“長(zhǎng)”在淅川縣林業(yè)局門口的兩棵“迎客松”。
兩年后，局長(zhǎng)因腐敗落馬，兩棵假樹隨即也被拆除，成了一堆垃圾。一個(gè)縣級(jí)林業(yè)局長(zhǎng)緣何敢如此揮金如土？其“個(gè)性”沖動(dòng)的背后又暴露出我國(guó)基層科局長(zhǎng)干部怎樣的監(jiān)管漏洞？
每次在淅川縣城東環(huán)路上開車路過(guò)縣林業(yè)局時(shí)，出租車司機(jī)張陵總愛(ài)朝林業(yè)局大門口多看幾眼。因?yàn)閺奈从H眼見(jiàn)過(guò)黃山迎客松的他，在這里可以“一飽眼�！�，隱約領(lǐng)略到黃山迎客松的影子。
“從路上看過(guò)去，感覺(jué)兩棵假樹高大挺拔，比院內(nèi)國(guó)旗旗桿還高。據(jù)說(shuō)其造價(jià)也不菲，傳言高達(dá)72萬(wàn)元。”張陵對(duì)記者說(shuō)，每次載客經(jīng)過(guò)縣林業(yè)局時(shí)，他都要向客人介紹這兩棵假樹。久而久之，這兩棵假迎客松成了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局的“標(biāo)志”。
淅川縣林業(yè)局緣何要在大門口“種”兩棵假的迎客松？坊間傳言甚多。
“聽(tīng)說(shuō)是林業(yè)局長(zhǎng)覺(jué)得在大門口造兩棵假迎客松，可以帶來(lái)好風(fēng)水、好運(yùn)氣。他希望自己的仕途能像假松樹那樣四季常青�！睆埩陮�(duì)記者說(shuō)。
也有市民認(rèn)為，林業(yè)局大門口“種植”假迎客松應(yīng)與“南水北調(diào)”工程有關(guān)。
據(jù)記者了解，淅川縣位于豫、鄂、陜?nèi)∑呖h（市）接合部，是舉世矚目的南水北調(diào)中線工程渠首所在地和主要水源地，地理特征大體為“七山一水二分田”，其林業(yè)位置可見(jiàn)一斑。南水北調(diào)工程開工后，淅川縣林業(yè)局和外界的交流日益增多。
“面對(duì)頻繁造訪的外地客人，種兩棵‘迎客松’在大門口，代表林業(yè)局熱情好客！”市民王湘猜測(cè)。
那么，淅川縣林業(yè)局栽假樹到底有何真實(shí)意圖呢？記者近日來(lái)到該林業(yè)局進(jìn)行采訪。
“原來(lái)的李局長(zhǎng)有一次在景區(qū)看到了迎客松，他覺(jué)得很漂亮。但迎客松是保護(hù)植物，又買不回來(lái)。所以局長(zhǎng)回來(lái)后就開始在院子里找人修建了兩棵高仿真的迎客松�！备本珠L(zhǎng)賈清躍如是說(shuō)。
兩棵假樹到底花了多少經(jīng)費(fèi)？
“外界傳言說(shuō)這兩棵樹花了上百萬(wàn)元，實(shí)際上并沒(méi)這么多。”賈清躍透露，其實(shí)兩棵假樹連人工帶材料費(fèi)總共只用了30多萬(wàn)元……
為了證實(shí)其說(shuō)法，賈清躍當(dāng)即請(qǐng)來(lái)了施工方代表前來(lái)對(duì)證。
負(fù)責(zé)修建兩棵假迎客松的是河南天工建設(shè)集團(tuán)有限公司，其項(xiàng)目經(jīng)理李煥然向記者介紹，為了造好兩棵假樹，他們著實(shí)下了一番功夫。
李煥然透露，整個(gè)迎客松高15米，樹根部打了1.6米的水泥樁，整個(gè)樹體由槽鋼做好鋼架后，澆鑄混泥土鑄成，然后用油將“樹干”刷成棕褐色松樹皮顏色。而松葉則由高仿真塑料松葉一根根插上去的。
“我們專門請(qǐng)了設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，邊做一邊改，十幾個(gè)工人花了4個(gè)多月時(shí)間，才將兩棵假迎客松做好。”李煥然對(duì)記者說(shuō)。
李煥然認(rèn)為，建造兩棵假迎客松花30多萬(wàn)元，其實(shí)造價(jià)并不算高。
見(jiàn)到記者對(duì)假樹造價(jià)有質(zhì)疑，李煥然立刻給記者算了一筆賬�！拔覀儚哪戏秸�(qǐng)來(lái)了工程師，每天工資就要400多元；松樹塑料葉子是我們派專人守在溫州廠家定做的，光‘松葉’就整整裝了一車，這筆費(fèi)用就10多萬(wàn)元。還有200元一天的人工工資，加起來(lái)肯定到了30多萬(wàn)元。”
2010年5月，經(jīng)過(guò)一番精心打造，兩棵山寨版“迎客松”在淅川縣林業(yè)局大門口拔地而起。而此時(shí)，林業(yè)局因?yàn)樾藿ㄐ罗k公大樓負(fù)債已達(dá)到了580多萬(wàn)元。
“個(gè)性”沖動(dòng)緣于權(quán)力失控
李三成的落馬是否和這兩棵假樹有關(guān)，淅川縣各界說(shuō)法不一。
有知情人士向記者透露，經(jīng)費(fèi)靠自收自支的縣林業(yè)局本來(lái)已經(jīng)嚴(yán)重負(fù)債，人員的工資都難以足額發(fā)放到位，而李三成卻為了個(gè)人愛(ài)好，花巨資建假樹，最終引來(lái)職工舉報(bào)，繼而翻身落馬。
“這就是樹大招風(fēng)！”一個(gè)林業(yè)干部戲稱，李三成造的這兩棵假樹太大了，所以容易招風(fēng)！
但也有官員私下向記者透露，李三成是被南陽(yáng)市一起高官腐敗案件牽扯出來(lái)的。
不管因何案發(fā)，法律最終將會(huì)給李三成一個(gè)說(shuō)法。
知情人士向記者透露，李三成的落馬，曾在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了不小的震動(dòng)。因?yàn)樗阡来ㄔ?jīng)是一名前途無(wú)量的“明星”官員。
據(jù)記者了解，李三成的仕途曾一帆風(fēng)順。1960年8月8日，李三成出生于淅川縣的一個(gè)小山村。大學(xué)畢業(yè)后曾當(dāng)過(guò)教師，后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。調(diào)入縣林業(yè)局任局長(zhǎng)后，本來(lái)沒(méi)有警銜的他，還被縣政府任命兼任縣森林公安局局長(zhǎng)。
在林業(yè)局工作期間，其工作經(jīng)歷還被媒體報(bào)道過(guò)。2010年10月，某林業(yè)雜志發(fā)表淅川縣林業(yè)局辦公室工作人員撰寫的文章——《綠色情緣》。文章對(duì)李三成的事跡作了如下描述：2007年，作為全縣兩個(gè)優(yōu)秀副處級(jí)后備干部人選之一的李三成，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)再“熬”上一年就可等到“副處級(jí)”的機(jī)會(huì)了，但為了心中那份綠色，他放棄了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的挽留，毅然向組織提出到林業(yè)局工作。本來(lái)，憑著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)的器重，他完全可以建議調(diào)到更好的工作單位，但他不顧老領(lǐng)導(dǎo)和朋友們的“好言相勸”，義無(wú)反顧地要求投身于綠色事業(yè)，毅然來(lái)到了造林難度大、局屬二級(jí)單位包袱沉重、樹苗款外債大、信訪案件多的林業(yè)系統(tǒng)。當(dāng)年12月，他如愿以償調(diào)到縣林業(yè)局工作。
“我們需要能干事、干成事、不出事的好干部。我可以容忍一個(gè)人的能力，但決不能容忍一個(gè)人干事的態(tài)度……”每次系統(tǒng)職工會(huì)議上，李三成都要重復(fù)這句話。
知情人士透露，對(duì)職工，李三成的要求幾乎到了苛刻的地步。淅川縣林業(yè)局職工向記者透露，為了對(duì)職工上班考勤，李三成專門要求林業(yè)局購(gòu)買了一臺(tái)瞳孔考勤機(jī)，要干部職工用眼睛來(lái)“簽到”，這在當(dāng)?shù)厣袑偈桌�；但�?duì)于自己，李三成卻缺乏自我約束，喜歡獨(dú)斷專行，愛(ài)搞“面子工程”。同時(shí)，李三成還獨(dú)攬財(cái)務(wù)審批權(quán)，林業(yè)局所有賬目都要經(jīng)他同意后才能報(bào)賬。
回憶和李三成共事的日子，賈清躍感觸頗多�！皞�(gè)性太強(qiáng)”是賈清躍對(duì)李三成的切身感受。
“當(dāng)時(shí)李局長(zhǎng)提出造假樹時(shí)，我就提出了異議。咱們?cè)炝值膽?yīng)該是種真樹，不能帶頭種假樹。但他沒(méi)聽(tīng)我的，堅(jiān)持要造假樹�！辟Z清躍坦言，因?yàn)閱挝粚?shí)行的是“一把手”負(fù)責(zé)制，副局長(zhǎng)只能起參謀作用。
“‘一把手’不聽(tīng)，我們也沒(méi)辦法。”賈清躍認(rèn)為，在林業(yè)局里種假樹是李三成的一大敗筆。
但對(duì)于李三成的為人處事和工作作風(fēng)，賈清躍不愿作過(guò)多評(píng)價(jià)。
“他在職時(shí)，我可以說(shuō)說(shuō)。他下臺(tái)了，就不便說(shuō)了�！辟Z清躍說(shuō)。
“不受監(jiān)督的權(quán)力就會(huì)產(chǎn)生腐敗！”有法律界人士認(rèn)為，從李三成“一言堂”決定種假樹到其腐敗落馬，其根源就是其手中的權(quán)力失去了有效的監(jiān)督和控制。
“‘上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督’，這就造成了李三成的腐化墮落�！边@位法律人士對(duì)記者說(shuō)，如何規(guī)范我國(guó)基層科局長(zhǎng)干部手中的權(quán)力，還得進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和健全監(jiān)管體制。
局長(zhǎng)落馬假樹倒下
假“迎客松”造成后，局長(zhǎng)的仕途并沒(méi)有其想象的那樣“四季常青”。親自拍板建造假“迎客松”的林業(yè)局長(zhǎng)李三成反而因腐敗落馬。
2011年10月15日，因涉嫌受賄，經(jīng)淅川縣檢察院決定，淅川縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼淅川縣森林公安局局長(zhǎng)李三成被公安局刑事拘留。經(jīng)南陽(yáng)市檢察院決定，2011年11月27日，李三成被執(zhí)行逮捕。
檢察院指控，2009年春節(jié)前，李三成在擔(dān)任縣林業(yè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，先后非法收受李某等人現(xiàn)金15萬(wàn)元。
記者注意到，起訴書中涉嫌給李三成行賄的有多人。其中，河南某建設(shè)集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理李某，為了能夠在撥付林業(yè)局辦公樓工程款的過(guò)程中，得到李三成的關(guān)照和幫忙，先后兩次送給李三成現(xiàn)金4萬(wàn)元。其他涉嫌給李三成行賄的還有某些鎮(zhèn)黨委書記、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商、鎮(zhèn)林管站長(zhǎng)等。
除此之外，檢察院還指控李三成涉嫌貪污罪。檢察機(jī)關(guān)查明，2008年2月至2010年6月間，縣林業(yè)局報(bào)賬員王某先后10次往李三成個(gè)人銀行卡存入公款52.9998萬(wàn)元，后經(jīng)李三成簽字，該款虛列支出入賬報(bào)銷。其中李三成到北京、鄭州、武漢等地跑項(xiàng)目從卡上支出41.171萬(wàn)元，銀行卡余額168288.74元，除去5萬(wàn)元李三成的私款，剩余118288.74元。
2011年12月23日，淅川縣法院經(jīng)公開開庭后對(duì)此案作出一審判決，法院以李三成犯受賄罪判處其有期徒刑10年。公訴機(jī)關(guān)對(duì)李三成涉嫌貪污罪名的指控，法院未予支持。
一審宣判后，李三成不服，向南陽(yáng)中院提起上訴。近日，南陽(yáng)中院將此案發(fā)回淅川縣法院重審。10月9日，淅川縣法院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)了這一點(diǎn)。
而此時(shí)，曾被李三成引以為傲的兩棵假“迎客松”也走到了“生命”的盡頭。國(guó)慶節(jié)前夕，縣林業(yè)局拆除了這兩棵假“迎客松”。李三成花費(fèi)了數(shù)十萬(wàn)元打造的“面子工程”霎時(shí)成了一堆垃圾。
“工人們光拆除工作就花了近兩天時(shí)間，除了里面的槽鋼可以作廢鐵處理外，其他的材料全都成了垃圾，拖了幾車才清理完。”林業(yè)局一名職工對(duì)記者說(shuō)。
緣何要拆除這兩棵假樹？林業(yè)局副局長(zhǎng)賈清躍作了如下解釋。
“假數(shù)‘種’上后，市民和機(jī)關(guān)干部的意見(jiàn)很大，縣委、縣政府提出，作為打造生態(tài)縣的淅川不能栽種假樹。”賈清躍透露，兩棵假樹自建好后，就招來(lái)各方非議，在行風(fēng)評(píng)議中，人大、政協(xié)還明確提出，林業(yè)局不能帶頭種假樹。
“新任林業(yè)局長(zhǎng)到任后，專門就兩棵假樹的去留向全縣林業(yè)系統(tǒng)工作人員下發(fā)了征求意見(jiàn)表，結(jié)果有90%多的干部職工贊成立即拆除�！辟Z清躍說(shuō)。
