南水北調(diào)工程已進入最后的沖刺階段,公開資料顯示,南水北調(diào)的中線和東線工程都已進入工程通水倒計時階段,東線工程是從長江下游引長江水,利用京杭大運河等現(xiàn)有河道湖泊,經(jīng)過江蘇、山東兩省將南水送至山東、天津,計劃于2013年完成主體工程,而中線工程則是從河南、湖北和陜西三省交界的丹江口水庫調(diào)水,穿越河南河北送至北京和天津,預(yù)計在2014年汛期后全線通水。
據(jù)報道,在前不久舉行的丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持部際聯(lián)席會議第三次全體會議上,國家發(fā)改委副主任杜鷹透露,南水北調(diào)東中線一期工程在2002年國務(wù)院立項時的投資估算是1240億元,隨著工程的進展,估計后年通水后將達3500億元。
國務(wù)院南水北調(diào)建設(shè)委員會辦公室的一位退休官員介紹說:“3500億為為南水北調(diào)東、中線一期工程投資的整體概算,所謂概算就是說進行了初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙,對項目建設(shè)費用計算確定的工程造價!痹摴賳T進一步指出,3500億的投資概算只是初步的數(shù)據(jù),還有待南水北調(diào)建設(shè)委員會在工作會議上的批復(fù),南水北調(diào)建設(shè)委員會通常每年開一次會議。
“2008年國務(wù)院常務(wù)會議批準東線、中線一期工程可行性研究階段總投資2546億元,其中,東線一期工程為533億元,中線一期工程為2013億元。”該官員指出,需要注意的是,可行性研究階段的投資只是一個估算,與初步設(shè)計階段的投資概算不是一個概念。
對此,發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司的一位官員解釋,南水北調(diào)投資規(guī)模從立項到可行性研究再到初步設(shè)計階段不斷變化,主要并非是因為增加了新的建設(shè)項目,而是因為這一工程時間跨度很大,其間物價變化很大,再加上征地、拆遷和移民安置等政策的變化導(dǎo)致的成本的增加,比如征地的成本提高了近10倍。
由于南水北調(diào)工程是跨流域、跨省市,具有公益性和經(jīng)營性雙重功能的特大型水利基礎(chǔ)設(shè)施,所以《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》中確定多渠道籌集資金的原則,主體工程投資主要通過中央預(yù)算撥款、南水北調(diào)工程基金和銀行貸款籌集。
根據(jù)南水北調(diào)辦公室網(wǎng)站披露的最新數(shù)據(jù),截至2012年9月,已累計下達南水北調(diào)東、中線一期工程投資2129.3億元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資247.3億元,中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債)106.5億元,南水北調(diào)工程基金159.3億元,國家重大水利工程建設(shè)基金1150.9億元,貸款465.3億元。