天津計劃安排水利建設(shè)投資810億元，實施五方面82個建設(shè)項目
近日，從召開的市政府新聞辦公室新聞發(fā)布會上獲悉，天津出臺了《關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉的實施意見》，“十二五”期間，天津計劃安排水利建設(shè)投資810億元，實施水資源開發(fā)利用與城市供水、防汛減災(zāi)、水生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村水利和水利基礎(chǔ)能力等五個方面、82個建設(shè)項目，力爭經(jīng)過5到10年的努力，基本建成與城市定位相適應(yīng)的現(xiàn)代水利保障體系。
五個任務(wù)加快改革 建成南水北調(diào)中、東線調(diào)水工程
記者從發(fā)布會上獲悉，“十二五”期間天津計劃安排水利建設(shè)投資810億元，《實施意見》明確了加快天津水利改革發(fā)展的五個主要任務(wù)。
一是保障城鄉(xiāng)供水安全。建成南水北調(diào)中、東線調(diào)水工程和市內(nèi)配套工程。實施于橋水庫周邊綜合發(fā)展規(guī)劃。新建、改擴建大港、漢沽等一批供水水廠。完成咸陽路、紀(jì)莊子、張貴莊等深度處理再生水廠新、擴建工程，建成南港工業(yè)區(qū)、北疆電廠等海水淡化新建、擴建工程。
二是加強防汛抗旱能力建設(shè)。完成獨流減河、永定新河二期、薊運河、大清河、潮白新河、北運河等行洪河道治理。實施重點蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和海堤達(dá)標(biāo)工程，加快推進中心城區(qū)老舊排水設(shè)施改造，完成薊縣山洪災(zāi)害防治工程。
三是推進水生態(tài)環(huán)境治理。高標(biāo)準(zhǔn)完成清水工程，進一步完善污水收集處理系統(tǒng)，加快推進截污納管、污泥處置和面源污染治理。建立中小河道輪疏機制，建設(shè)河網(wǎng)水系溝通工程。
四是加強農(nóng)村水利建設(shè)。基本完成農(nóng)村骨干深渠河網(wǎng)清淤疏浚、國有揚水站更新改造和農(nóng)用橋閘涵維修改造等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)，建成一批中小型水庫和農(nóng)業(yè)雨水集蓄工程。
五是實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。建立用水總量控制制度、用水效率控制制度和水功能區(qū)限制納污制度。
五年六個提升 城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)95%
目前，天津水利改革發(fā)展依然存在問題。首先是干旱缺水。天津的人均水資源占有量是160立方米，為全國人均水平的1/15。其次是防汛形勢嚴(yán)峻。目前，全市一、二級河道達(dá)標(biāo)堤防不足總長的1/4，永定新河、獨流減河等骨干河道現(xiàn)狀行洪能力僅為設(shè)計能力的50%～60%，蓄滯洪區(qū)啟用難度大，城市積水和雨污混流問題亟須解決。此外是水環(huán)境惡化趨勢尚未有效遏制，市水務(wù)局局長朱芳清在發(fā)布會上介紹，到2015年，要實現(xiàn)“六個顯著提升”：
一是水資源供給能力顯著提升，新增外調(diào)水量8億立方米，城鄉(xiāng)供水保證率大幅提高；
二是防汛抗旱能力顯著提升，城市防洪和防潮標(biāo)準(zhǔn)超過百年一遇，中心城區(qū)積水淹泡現(xiàn)象得到有效治理；
三是水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，主要河流水系實現(xiàn)水清景美，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到95%；
四是農(nóng)村水利基礎(chǔ)保障能力顯著提升，農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.7；
五是水資源管理水平顯著提升，全市用水總量控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平；
六是水利社會管理水平顯著提升，全面建立有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。
五辦法增加市區(qū)縣財政專項水利資金
《實施意見》提出，要大幅增加市和區(qū)縣財政專項水利資金：
一是從今年起，市和區(qū)縣政府每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)村水利建設(shè)。
二是完善水利建設(shè)基金政策，延長征收年限至2020年，從今年起，市、區(qū)縣政府每年從市政公用基礎(chǔ)設(shè)施大配套工程費、征地管理費中提取3%用于水利建設(shè)。
三是市級財政繼續(xù)從中央對地方成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排水利建設(shè)資金。
四是從城市維護建設(shè)稅中劃出15%用于城市防洪排澇、水源工程建設(shè)和節(jié)水工作。
五是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村涉水專項資金統(tǒng)籌，集中用于農(nóng)村水務(wù)設(shè)施建設(shè)。
