摘要：目前，杭州市余杭區(qū)供電局耗資數(shù)億元建設(shè)的調(diào)度大樓將要竣工。這個(gè)高23層、超出現(xiàn)有辦公面積19倍的“調(diào)度樓”將成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑，雖然當(dāng)?shù)卣块T否認(rèn)了“調(diào)度樓”辦公的用途，然而當(dāng)?shù)夭簧倬用駞s質(zhì)疑，“分明是打著調(diào)度樓的幌子建豪華辦公樓”。
余杭區(qū)“電力生產(chǎn)調(diào)度大樓”相關(guān)立項(xiàng)手續(xù)
供電局投入2.7億興建調(diào)度樓面積超出現(xiàn)有建筑面積19倍 樓層均配備標(biāo)準(zhǔn)客房健身廳
11月21日，記者在杭州市余杭區(qū)藕花洲大街看到，余杭區(qū)供電局地上23層，地下2層的調(diào)度大樓已接近竣工，大樓外部裝飾已完工，內(nèi)部裝修正在緊張的進(jìn)行中。
“調(diào)度大樓內(nèi)外裝修所選用的材料，均是市面上的比較高檔的。不僅裝設(shè)有觀光電梯，幾乎每層都設(shè)有二至三間的標(biāo)準(zhǔn)客房，面積都在30平方米以上，還特設(shè)了衛(wèi)生間，有些辦公室面積甚至有100多平米。大樓內(nèi)部不僅基礎(chǔ)設(shè)施俱全，而且還有健身房、職工餐廳、娛樂活動(dòng)中心等”，供電系統(tǒng)內(nèi)部一名不愿透露姓名的工作人員告訴記者，供電局現(xiàn)在仍在使用的辦公樓共十二層，約一萬多平方米，現(xiàn)在的調(diào)度樓在辦公樓的十一和十二層。按每層約1500平米計(jì)算，調(diào)度樓所用的2層樓約3000平米。也就是說，新建5.7萬平米的調(diào)度大樓是原調(diào)度樓使用面積的19倍。
余杭區(qū)發(fā)改局提供的《余杭供電局生產(chǎn)調(diào)度大樓項(xiàng)目》的文件內(nèi)容顯示，初步設(shè)計(jì)批復(fù)，余杭供電局生產(chǎn)調(diào)度大樓項(xiàng)目，總建筑面積為5.7萬平方米，總用地面積為2.4萬平方米(約36.031畝)，項(xiàng)目總投資概算為2.7億元。
“不可能花2個(gè)多億只建個(gè)調(diào)度樓�！辈簧偈忻裾J(rèn)為，“余杭供電局是打著調(diào)度樓的幌子建豪華辦公樓”。
區(qū)調(diào)度樓比市調(diào)度樓面積多出6倍
購置辦公；招標(biāo)泛光照明、廚房設(shè)備項(xiàng)目。調(diào)度樓？辦公樓？
公開資料顯示，今年10月份，杭州市客戶電力業(yè)擴(kuò)工程招標(biāo)服務(wù)中心以“余杭區(qū)供電局新大樓”的名義對(duì)辦公家具進(jìn)行招標(biāo)。同時(shí)“調(diào)度大樓”還對(duì)外招標(biāo)泛光照明項(xiàng)目、廚房設(shè)備項(xiàng)目等�！昂苊黠@是辦公樓�！币幻槿烁嬖V記者，調(diào)度大樓建好后，余杭區(qū)供電局所有科室將集體搬遷進(jìn)來。
對(duì)此，余杭區(qū)供電局的工作人員否認(rèn)了“調(diào)度大樓”作為辦公的用途說法。其稱，主要用于余杭區(qū)供電局調(diào)度以及下屬供電所使用。余杭區(qū)發(fā)改局投資科沈科長(zhǎng)也否認(rèn)了作為辦公的用途，他表示調(diào)度大樓的土地性質(zhì)為公共事業(yè)用地，不可能作為辦公用地。
杭州市供電局一位姓胡的工作人員也否認(rèn)了余杭區(qū)供電局23層調(diào)度大樓作為辦公的用途，稱面積大是因?yàn)橐惭b較大的機(jī)器設(shè)備。同時(shí)其告訴記者，杭州市供電局的調(diào)度大樓和供電局在一塊辦公，僅占辦公樓4個(gè)樓層的使用面積。也就是說，余杭區(qū)供電局新建的調(diào)度大樓比杭州市供電局調(diào)度大樓的面積還要大，僅樓層數(shù)量就比市局多出近6倍。
相關(guān)法律
2004年，國務(wù)院下發(fā)通知，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)利用職權(quán)或其影響，以任何名義、任何方式建設(shè)豪華辦公樓。2007年4月28日，中央紀(jì)委、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、建設(shè)部、審計(jì)署按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》精神，又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作的通知》。
根據(jù)國家《黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)(不含土地有關(guān)費(fèi)用及市政配套建設(shè)費(fèi))，省(部)級(jí)不得超過4000元／平方米，市(地)級(jí)不得超過3000元／平方米，縣(處)級(jí)及以下單位不得超過2500元／平方米。在不超出上述限額的前提下，各省(自治區(qū)、直轄市)可根據(jù)本地實(shí)際情況制定黨政機(jī)關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。凡超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，投資主管部門一律不得受理。除明顯物價(jià)上漲以及國家政策性調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算一律不得突破和調(diào)整。
后記
在杭州當(dāng)?shù)夭稍L之際，一位政府工作人員則向記者透露，國家對(duì)樓堂館所的要求較嚴(yán)，余杭區(qū)供電局如果以辦公樓的名義申請(qǐng)建設(shè)則很難批復(fù)，審批權(quán)限也不在余杭區(qū)發(fā)改局，而以調(diào)度大樓的名義申請(qǐng)，當(dāng)?shù)匕l(fā)改局就有審批權(quán)限，手續(xù)也比較簡(jiǎn)單。針對(duì)杭州市余杭區(qū)供電局是否涉嫌利用虛報(bào)名目違規(guī)興建辦公大樓，將持續(xù)關(guān)注此事。
