摘要：今年4月初，檢察干警在淅川縣金河鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)勘察水土保持項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際修建的水窖數(shù)量及排灌渠規(guī)格與規(guī)劃不符，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)吳某有利用虛報(bào)工程量的手段貪污4.6萬(wàn)余元和挪用11萬(wàn)元工程款的犯罪嫌疑，隨移送反貪部門立案查處。隨后，預(yù)防、自偵兩部門相互協(xié)作發(fā)現(xiàn)了電灌局副局長(zhǎng)王某、水電公司經(jīng)理陳某等涉及水利項(xiàng)目職務(wù)犯罪案件，目前，涉案3人均被移送起訴。

      據(jù)悉，淅川縣是南水北調(diào)中線工程渠首和水源地，遍布全縣大小水利工程項(xiàng)目3000多個(gè)，涉及資金6億多元。為確保工程質(zhì)量和資金規(guī)范使用，今年4月，該院?jiǎn)��?dòng)了水利專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查，采取“四個(gè)三”調(diào)查法突出預(yù)防實(shí)效。即抓項(xiàng)目篩選，確定水土保持、小農(nóng)水和抗旱應(yīng)急三類工程為調(diào)查重點(diǎn)；抓資料研判，分析是否存在同一區(qū)域、村組不同大類項(xiàng)目重復(fù)工程、不同年份是否有重復(fù)工程和項(xiàng)目造價(jià)與業(yè)內(nèi)常規(guī)價(jià)格的差異三大突破口；抓現(xiàn)場(chǎng)勘察，做到三個(gè)核實(shí)，核對(duì)工程項(xiàng)目是否如實(shí)實(shí)施、項(xiàng)目的規(guī)格、大小、使用材料是否與規(guī)劃一致、是否與其他項(xiàng)目重疊；抓走訪群眾，查工程承攬人實(shí)際收到的工程款額，看中間差額去向、一個(gè)項(xiàng)目是否存在多頭套取資金、是否存在高估冒算，浪費(fèi)國(guó)家資金等三個(gè)查明。

      結(jié)合辦案，該院及時(shí)向縣水利局發(fā)出加強(qiáng)政策宣傳、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化廉政教育為內(nèi)容的檢察建議，并對(duì)水利執(zhí)法行為開(kāi)展了為期一個(gè)月的跟蹤監(jiān)督。檢察干警還進(jìn)駐水利系統(tǒng)開(kāi)展了一系列警示教育活動(dòng)，幫助制訂了《水利項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)》、《水利工程資金管理辦法》、《水利工程驗(yàn)收實(shí)施辦法》等一系列監(jiān)控運(yùn)行制度，堵塞了漏洞隱患。在此基礎(chǔ)上，該院還向縣委政府提交了水利預(yù)防報(bào)告，服務(wù)了領(lǐng)導(dǎo)決策。

      據(jù)統(tǒng)計(jì)，自淅川縣水利專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查開(kāi)展以來(lái)，該院共勘察水利工程項(xiàng)目152個(gè)，走訪群眾1000余人，發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)立案職務(wù)犯罪線索4件，指出資金管理隱患15項(xiàng)，幫助水利系統(tǒng)健全管理制度6大類120項(xiàng)，規(guī)范資金使用6億元。