[提要] 昨天，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國(guó)社科院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。藍(lán)皮書(shū)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、結(jié)構(gòu)性減稅等議題提出了建議。此外，我國(guó)年減稅規(guī)模至少應(yīng)達(dá)到6000億元。
年減稅規(guī)模增大六千億
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、中國(guó)社科院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。藍(lán)皮書(shū)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、結(jié)構(gòu)性減稅等議題提出了建議。藍(lán)皮書(shū)提出，應(yīng)加大住房用地供應(yīng)力度，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，加大普通商品住房的投資和建設(shè)力度，避免對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成不利影響。此外，我國(guó)年減稅規(guī)模至少應(yīng)達(dá)到6000億元。
未來(lái)一個(gè)時(shí)期，應(yīng)加大普通商品住房的投資和建設(shè)力度，加大普通商品住房和各類(lèi)保障性住房用地供應(yīng)力度，加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。受老齡化影響十年后房?jī)r(jià)會(huì)下行，老齡化社會(huì)下的房地產(chǎn)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)論壇
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李楊和原副院長(zhǎng)陳佳貴認(rèn)為，“限購(gòu)令”確實(shí)遏制住了房?jī)r(jià)快速上漲，但也導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速顯著下降，如投資繼續(xù)回落，必將對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成不利影響。商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究部副主任金柏松則認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺(tái)鼓勵(lì)變賣(mài)房產(chǎn)，引導(dǎo)房主將其收入投入消費(fèi)的政策。金柏松稱(chēng)，目前我國(guó)65歲以上老人接近10%，2015年、2020年、2030年將是加快老齡化的三個(gè)關(guān)鍵年份。等老齡化自然達(dá)到高峰期，人們大量變賣(mài)房產(chǎn)，屆時(shí)可能會(huì)陷入房?jī)r(jià)“一瀉千里”。如不提前稀釋泡沫，屆時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恐大縮水。
樓市年終逆調(diào)控而行房?jī)r(jià)跳漲 引發(fā)政策加碼擔(dān)憂，2012年，預(yù)計(jì)全年GDP增速將高于7.5%。2013年內(nèi)需將保持較快增長(zhǎng)，出口增速可能會(huì)回升。國(guó)家發(fā)改委綜合司袁達(dá)處長(zhǎng)認(rèn)為，2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面較為穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展具備很多有利條件，城鎮(zhèn)化潛力巨大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、貿(mào)易升級(jí)前景廣闊，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高等都將為內(nèi)需持續(xù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用將進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)處在合理較快增長(zhǎng)區(qū)間。
2012年可能形成的財(cái)政超收收入規(guī)模，加上2012年財(cái)政赤字的一部分用于支撐結(jié)構(gòu)性減稅，至少應(yīng)達(dá)到6000億元的年減稅規(guī)模。中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，2012年以來(lái)，政府圍繞結(jié)構(gòu)性減稅所推出的措施，尚有相當(dāng)大的空間。
高培勇稱(chēng)，結(jié)構(gòu)性減稅，關(guān)鍵要在財(cái)政赤字約束下實(shí)施。2012年我國(guó)的預(yù)算赤字為10700億，即便僅將一半用于支撐結(jié)構(gòu)性減稅，減稅最低規(guī)模也應(yīng)為5350億元。此外，2012年可能形成的財(cái)政超收收入規(guī)模，起碼在3000億元，鑒于超收收入的機(jī)動(dòng)財(cái)力性質(zhì)，因此估算至少有6000億元的減稅規(guī)模，不僅是有必要的，有能力實(shí)施的，甚至是可以超越的。
上海社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究中心朱平芳認(rèn)為，2013年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再調(diào)整以及金融體制優(yōu)化的過(guò)程，代表整體經(jīng)濟(jì)狀況的A股市場(chǎng)難現(xiàn)持續(xù)上漲行情，將呈現(xiàn)寬幅震蕩的特征。不過(guò)，判斷上證綜指的運(yùn)行中樞為2000至2500點(diǎn)，仍存在結(jié)構(gòu)性投資機(jī)會(huì)。
