摘要：日前，河南省審計(jì)廳公布了宛坪高速公路南陽至內(nèi)鄉(xiāng)、內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界兩個(gè)路段建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告結(jié)果，兩個(gè)路段均包含未公開招標(biāo)項(xiàng)目，其路段涉及的未公開招標(biāo)項(xiàng)目金額高達(dá)20020.67萬元。并且，南陽至內(nèi)鄉(xiāng)有537.0138畝建設(shè)用地尚未辦理土地使用權(quán)證、內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界路段有833.7698畝建設(shè)用地尚未辦理土地使用權(quán)證。
省審計(jì)廳發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果
2億多元工程未公開招標(biāo)
據(jù)了解，2004年12月16日，省交通廳公路管理局和南陽市公路管理局受讓原宛坪公司100%股份，成立了新的宛坪公司，成為項(xiàng)目新法人，去年7月6日至9月6日，省審計(jì)廳對(duì)南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段和內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界段進(jìn)行了竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。其中，南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段全長68.22公里，基本建設(shè)實(shí)際總支出248324.02萬元，由于四車道改六車道，提高收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、綠化標(biāo)準(zhǔn)等原因，超概算13381.04萬元；內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界段全長82.3公里，基本建設(shè)總支出388943.97萬元，比概算節(jié)約了48807.23萬元。
審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)路段在履行基本建設(shè)程序、招投標(biāo)、辦理土地使用權(quán)證等方面存在問題，其中，在履行基本建設(shè)程序上，存在有關(guān)批復(fù)手續(xù)未辦理即開工建設(shè)，建設(shè)用地未批先征，個(gè)別項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，仍采用初步設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行招標(biāo)等問題。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)路段個(gè)別項(xiàng)目沒有公開招標(biāo)。其中，南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段主要是勘察定界工作及合同外增加工程未公開招標(biāo)，涉及合同金額18125.01萬元；內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界段主要是合同外增加工程未公開招標(biāo)，涉及合同金額1895.66萬元。此外，審計(jì)還查出了項(xiàng)目沒辦土地使用權(quán)證就開工的情況。內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界段有833.7698畝建設(shè)用地是如此，而南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段有537.0138畝。審計(jì)結(jié)果指出上述問題后，宛坪公司正在積極辦理土地使用權(quán)證。
因管理不善 兩路段損失1600多萬元
審計(jì)結(jié)果指出，南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段多計(jì)量工程價(jià)款2181.16萬元，內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界段多計(jì)量工程價(jià)款1911.25萬元。南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段多計(jì)建設(shè)成本與費(fèi)用2263.93萬元，內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界段多計(jì)建設(shè)成本與費(fèi)用918.33萬元。
因?yàn)檫\(yùn)營單位管理不到位，南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段投資損失了1082.32萬元，導(dǎo)致橋梁和新澤西護(hù)欄涂裝工程全部掉皮脫落，未達(dá)到整體美觀的效果。因后期管養(yǎng)不到位，苗木出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。
而內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界段因管理不善，損失了577.53萬元，而且出現(xiàn)了從西安海地軟件公司買回來的軟件不適用的情況。
此外，審計(jì)還查出了這兩個(gè)路段都存在違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，其中，南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段有6家單位違法分包、轉(zhuǎn)包，內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界段有2家。
南陽至內(nèi)鄉(xiāng)段有16家承包商不合規(guī)票據(jù)列支9099.21萬元，內(nèi)鄉(xiāng)至豫陜界段有19家單位不合規(guī)票據(jù)列支14165.15萬元。
報(bào)告最后指出，此次審查分別有天津大港油田集團(tuán)路橋工程有限責(zé)任公司(路面6標(biāo)段)、河南省商都建筑工程有限公司(房屋建筑1標(biāo)段)、鄭州市中原建筑公司(房屋建筑2標(biāo)段)、河南水利建筑工程有限公司(房屋建筑3標(biāo)段)等工程公司拒不提供與項(xiàng)目直接相關(guān)的證明材料
