繼先后傳出海口、大連擬對限購政策進(jìn)行調(diào)整后，近日有傳言稱“史上最嚴(yán)厲限購令”的北京也正在研究調(diào)整限購政策。多位業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時認(rèn)為，隨著樓市限購等調(diào)控政策的不斷發(fā)酵，市場持續(xù)低迷正在給高度依賴房地產(chǎn)業(yè)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沉重壓力，地方政府希望對限購政策進(jìn)行調(diào)整的需求日益強烈，并屢次做出試探動作。
一方面是市場傳言樓市限購政策范圍有望進(jìn)一步擴(kuò)大，而另一方面卻是地方政府頻頻試探政策底線，不斷釋放出欲調(diào)整限購政策的信號，基于不同利益訴求的呼聲日現(xiàn)交鋒。
各地動作頻頻
6月17日，京基地產(chǎn)在北京的首個高端別墅項目鷺府亮相，擬在7月份入市，該項目是最近北京獲許上市的幾個高端項目之一。而限購政策實施以來，北京一直以推遲發(fā)放預(yù)售證的方式限制單價超過3.5萬元/平方米的高端項目入市，避免拉高樓市成交均價。此舉被視為北京欲放松對高端項目限制的一個征兆。
據(jù)多家媒體報道，目前北京正在研究調(diào)整限購政策，并有望在今年年底前放松對高端項目的限購。但這一說法未獲官方證實。
這并非地方政府欲調(diào)整限購政策的首例傳聞。有媒體報道稱，此前的4月20日，海口市市長冀文林在�？谑姓�(wù)會議上稱，要“充分利用國務(wù)院給予海南的優(yōu)惠政策，按照限價不限購的原則，積極出臺相關(guān)實施細(xì)則”。此番講話被解讀為海口或?qū)⑼Ｖ箞?zhí)行樓市限購政策。
不過，�？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局很快表示，�？诓粫型Ｏ拶徴�，“不限購”是指�？诨�?qū)Ξa(chǎn)權(quán)式酒店等旅游地產(chǎn)實行差異化管理，不列入限購的范圍。
此后的5月底，大連市又傳出消息稱，自6月1日起在大連市高新園區(qū)及城四區(qū)內(nèi)購買住房，開具《購房資格證明》時不再需要攜帶戶口本與結(jié)婚證，認(rèn)定房屋套數(shù)只查詢個人購房記錄。大連市此舉被認(rèn)為欲解除限購政策。但這一說法亦很快被官方否認(rèn)。
而武漢市委書記阮成發(fā)的一次表態(tài)亦引發(fā)眾議。6月7日，阮成發(fā)在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話稱，為吸引、留住更多人才和助推武漢發(fā)展，武漢將進(jìn)一步出臺政策優(yōu)化引才環(huán)境，其中包括高端人才買房“不限購”。
陳晟表示，限購政策本來是要“一刀切”，多數(shù)地方政府都是嚴(yán)格執(zhí)行，但部分地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)則進(jìn)行變通，僅對部分物業(yè)類型和區(qū)域?qū)嵭邢拶�，甚至不實行限購�?/p>
在被稱為“最溫柔”的長沙樓市限購政策中，限購對象僅為購買90平方米以下新建商品住房，限購范圍也僅涵蓋五個主城區(qū)，即“限小不限大、限內(nèi)不限外、限新不限舊”。
世聯(lián)地產(chǎn)長沙分公司研究員聶雄峰向本報表示，由于政策相對寬松等多方面因素，長沙樓市限購政策對當(dāng)?shù)貥鞘谢緵]有太大影響。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，5月份長沙新建商品住宅價格環(huán)比漲幅0.5%，在全國70個大中城市中位居第二。而4月份長沙房價環(huán)比增長0.5%，同比則增長7.1%，顯示房價上漲壓力難減。
地方政府的兩難
楊紅旭向本報表示，限購令確實對二三線城市造成了很大影響，二三線城市希望取消限購。陳晟也表示，一線城市是調(diào)控重點暫無松動可能性，但二線城市，尤其是新城區(qū)、人口導(dǎo)入?yún)^(qū)，就相對迫切希望取消限購或者限購能有所松動。
深圳某大型上市房企負(fù)責(zé)人直言，目前取消限購的真正動力，不是來自開發(fā)商而是地方政府，經(jīng)濟(jì)增長高度依賴房地產(chǎn)業(yè)是地方政府頻頻試探政策底線的根本原因。而華遠(yuǎn)地產(chǎn)總裁任志強（微博專欄）也曾公開表示，此次調(diào)控最大的利益主體不是開發(fā)商或銀行，而是地方政府。
陳晟也表示，在投機(jī)性需求和房價過快上漲勢頭有所抑制的同時，地方政府的土地收益和房地產(chǎn)稅收壓力增大，存在著在某些物業(yè)、區(qū)域?qū)ο拶徴哌M(jìn)行松動的需求。
根據(jù)官方數(shù)據(jù)，一季度�？谑型恋卦鲋刀愂杖�14090萬元，同比下降32.9%。土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅收入亦同比下降，其中3月份建筑業(yè)營業(yè)稅收入4425萬元，同比下降33.1%；房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅收入5937萬元，同比下降67.9%。樓市調(diào)控對海口市財政收入的影響不可謂不大。
受房地產(chǎn)市場低迷因素影響，海南省整體經(jīng)濟(jì)增速在一季度亦出現(xiàn)大幅度下滑。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度海南省生產(chǎn)總值比上年同期增長10.0%，增幅回落15.1個百分點，其中房地產(chǎn)業(yè)比重下降是經(jīng)濟(jì)增長減緩的主因。而在去年一季度，海南GDP增長25.1%，全國排名第一，當(dāng)時房地產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過三分之一。
土地市場遇冷是地方政府的另一擔(dān)憂。有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計稱，1至5月全國128個城市土地出讓金總額約6659億元，相比去年同期下滑5%。一線城市中，北京、上海受政策影響最大，土地出讓金分別同比下滑56%和37%。北京1至5月通過招拍掛方式出讓住宅用地87.4公頃，不足年度計劃供應(yīng)量的一成。
進(jìn)入6月，北京、上海和廣州等一線城市集中推出大批土地，但仍不能扭轉(zhuǎn)4月份以來土地市場的低迷行情。地方政府賴以生存的出讓金在大幅減少，無疑將拖累固定資產(chǎn)投資的增長，進(jìn)而對GDP增長構(gòu)成壓力。
6月8日，廣州市政府在當(dāng)?shù)氐奈逍羌壘频暝O(shè)宴，邀請了200多家開發(fā)商及企業(yè)的500多名嘉賓出席，目的是向外界發(fā)布今年的土地供應(yīng)計劃和供地表。如此高調(diào)的方式來推介土地，堪稱全國之最，也折射出地方政府的焦慮。
值得關(guān)注的是，今年陸續(xù)發(fā)布限購令的城市中，有部分城市明確了有效期限，比如石家莊、合肥均表示，限購令有效期截止于2011年12月31日。在地方政府松綁樓市的強烈沖動下，該政策到期便退出的可能性增大。
世聯(lián)地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)王海斌向本報表示，由于CPI不斷創(chuàng)月度新高，治理通脹仍是當(dāng)前政府的首要任務(wù)，政策依舊會收緊，使得流入樓市的資金不斷減少；同時作為樓市調(diào)控目標(biāo)的房價目前仍未有所松動，未來政府對樓市的調(diào)控也將會持續(xù)。
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