摘要:日前,佛山市人民檢察院對外發(fā)布 《2012年度懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪綜合報告》 (下稱 “《報告》”),對佛山去年度職務(wù)犯罪發(fā)生情況、發(fā)展趨勢等進(jìn)行綜合分析。其中,工程建設(shè)、國土資源、醫(yī)療等領(lǐng)域仍是職務(wù)犯罪多發(fā)區(qū)域,最引人關(guān)注的是,在江肇高速公路系列案里, 24.3公里的建設(shè)區(qū)間,就有30名干部因此被立案查辦。
在這個事件中,我們要有三問:一是在工程建設(shè)中是否按相關(guān)規(guī)定招投標(biāo)了,如果是為什么會有這樣多的官員摻雜的其中,難道這些官員都不明白一些政府的工程不允許官員參與嗎?二是在這24.3公里的高速路中出現(xiàn)這樣多的貪腐官員,這條路的合格率又是多少,相關(guān)官員的層層剝皮,高速路會不會是豆腐渣工程呢?三是這樣多的官員貪污,這些官員應(yīng)該是凝聚成合力了,想方設(shè)法地搜刮政府的資金,在這條路上政府應(yīng)該投資很多,應(yīng)該與其他路段所花資金相差很大,相關(guān)監(jiān)管部門就沒發(fā)現(xiàn)嗎?這錢全沒了,路卻修了很少,沒懷疑嗎?監(jiān)管部門又是如何失職的?

窩串案成主流占立案總數(shù)84.4%
《報告》分析,從查處案件情況看,工程建設(shè)、國土資源、司法、醫(yī)療、教育等仍然是佛山職務(wù)犯罪多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。窩串案成為貪腐主流,占立案總數(shù)的84.4%。如江肇高速公路系統(tǒng)案中,從征地開始,就推倒了官場的多米諾骨牌。在2010年至2012年案件查辦期間,共立案查辦職務(wù)犯罪案件25宗30人。江肇高速高明段短短24.3公里的建設(shè)區(qū)間, 30人被立案查辦,平均1公里倒下逾1名干部。涉嫌貪污或收受賄賂的涉及高明區(qū)公路、市政、交通、國土城建和水務(wù)等要害部門。
24公里高速撂倒30名干部警醒誰?
不到一公里就有一名干部被撂倒,江肇高速可說是腐敗“重災(zāi)區(qū)”的“樣板”了,這也凸顯了征地拆遷等重大工程項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)管難問題。
報道稱,江肇高速系列腐敗案浮出水面,緣自于村居委干部涉嫌貪污。2010年初,因涉嫌多報征地拆遷補(bǔ)償金,佛山市高明區(qū)楊和鎮(zhèn)對川居委會下屬有數(shù)位村干部率先被查處,接著又牽出了鎮(zhèn)、區(qū)國土城建和水務(wù)局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,幾乎是無一部門幸免。短短的20多公里高速路,竟然推倒了高明官場的多米諾骨牌,眾多干部置黨紀(jì)國法于不顧,瘋狂謀取私利。腐敗人數(shù)之多、牽涉面之廣確實(shí)令人震驚,也引人警思。
說到政府部門官員腐敗很是讓我們廣大群眾痛心,他們在黨和政府內(nèi)工作應(yīng)該是文化高,受到的思想教育也應(yīng)該很多,同時他們能在政府部門任職也是經(jīng)過組織部門選拔出來的精英,但是沒有想到很多政府的官員,在某些時候所表現(xiàn)出來的貪欲現(xiàn)象讓我們驚訝,更讓我們是觸目驚心。真沒有想到經(jīng)過黨和政府培養(yǎng)的某些黨員干部還不能擺脫一個利字,在某些工程上面為了個人的利益大肆貪腐,掠奪國家資產(chǎn),讓貪污腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生,讓官員不官,讓黨和政府的形象不在,更讓我們廣大群眾對政府的官員充滿了失望。在上述新聞中江肇高速公路系列案里,24.3公里的建設(shè)區(qū)間,就有30名干部因此被立案查辦,平均不到一公里就有一名官員下馬。政府官員在國家工程中出現(xiàn)這樣嚴(yán)重的貪腐現(xiàn)象,這不得不讓我們?nèi)罕妴栆宦暎趪移渌こ探ㄔO(shè)中,還有多少官員在腐敗,還有多少官員要被拉下馬!
在這個事件中,我們要有三問:一是在工程建設(shè)中是否按相關(guān)規(guī)定招投標(biāo)了,如果是為什么會有這樣多的官員摻雜的其中,難道這些官員都不明白一些政府的工程不允許官員參與嗎?二是在這24.3公里的高速路中出現(xiàn)這樣多的貪腐官員,這條路的合格率又是多少,相關(guān)官員的層層剝皮,高速路會不會是豆腐渣工程呢?三是這樣多的官員貪污,這些官員應(yīng)該是凝聚成合力了,想方設(shè)法地搜刮政府的資金,在這條路上政府應(yīng)該投資很多,應(yīng)該與其他路段所花資金相差很大,相關(guān)監(jiān)管部門就沒發(fā)現(xiàn)嗎?這錢全沒了,路卻修了很少,沒懷疑嗎?監(jiān)管部門又是如何失職的?三條詰問,請給群眾一人合理的解釋。一條短短24.3公里的高速路卻倒下30個官員,高速路真是坑人路。
既然這條高速路上讓這樣多的官員倒下了,這也會讓我們廣大群眾會產(chǎn)生更多的疑問,在那個地區(qū)國家建設(shè)的其他工程會不會還有很多官員腐敗的現(xiàn)象沒被發(fā)現(xiàn)呢?是不是對該地區(qū)的其他工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門也要深挖一下,也應(yīng)該有很多的大魚被釣上來吧?這只能是一個問號了。還有對于這個現(xiàn)象也應(yīng)該引起我們其他一些地區(qū)政府部門的重視,這個現(xiàn)象看似是一個偶然的現(xiàn)象,但是也許在很多偶然之中存在著好多必然,而這些必然正是我們政府部門應(yīng)該注意的問題,如何做到官員在某些工作當(dāng)中清廉,如何讓官員維護(hù)黨和政府的形象更應(yīng)該讓政府思考很多。
首先,這是對監(jiān)督職能部門敲響了監(jiān)管警鐘。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地重大工程項(xiàng)目建設(shè)相繼實(shí)施,征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ麟S即展開。而由于監(jiān)管機(jī)制的滯后和不完善,拆遷補(bǔ)償往往少數(shù)人說了算,盡管審核環(huán)節(jié)繁多,但大都是“和尚的梳子——擺設(shè)”,這就為少數(shù)人暗箱操作提供了可能,下至村組干部,上至國土、規(guī)劃部門官員,人人爭相瘋吃拆遷補(bǔ)償“唐僧肉”。
顯然,24公里高速撂倒30名干部,這不僅是數(shù)字上的可怕,更暴露出了監(jiān)管機(jī)制上的巨大“黑洞”。大權(quán)大貪,小權(quán)小貪,整個征地拆遷鏈條上爬滿了貪吃的“蛀蟲”。因而,如果監(jiān)督職能部門不將監(jiān)督的視角延伸到項(xiàng)目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),盯緊、盯牢、盯死權(quán)力運(yùn)行,腐敗就會趁虛而入。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然會導(dǎo)致腐敗。
其次,這是對權(quán)力官員敲響了“醒腦”鐘。雖然這起腐敗窩案東事發(fā)緣自于村干部,帶有偶然性,但最終拔出蘿卜帶出泥,挖出了包括高明區(qū)公路局局長、副局長等一大批權(quán)力官員。這就是說,在金錢美色面前,官員不能心存僥幸,更不可抱“世風(fēng)如此”、“人家貪得我也貪”的投機(jī)心理!笆帜,伸手必被捉”,世上沒有不透風(fēng)的墻。尤其是在“老虎、蒼蠅都要打”的現(xiàn)實(shí)語境下,官員理當(dāng)心存恐懼,不義之財不可貪,非份之想不可有。淡泊名利、清正廉明,這是官員的本份。
江肇高速公路系列腐敗窩案再次說明了將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的緊迫性。只有牽住了權(quán)力的“牛鼻子”,24公里高速撂倒30名干部的“幽默悲劇”才不會重演。希望這個事件只是一個個別現(xiàn)象,而在這個事件中更希望政府部門能夠真正加強(qiáng)對官員的約束,加強(qiáng)對官員的思想教育,真正讓官員自清、自廉、自律,同時加大對官員工作的監(jiān)管力度,讓這樣傷政傷民的事件不再發(fā)生。如果相關(guān)地方政府部門或者其他地方的政府部門還沒有意識到這個問題的嚴(yán)重性,到時候倒下的不僅僅是官員個人,更是我們的黨,我們的政府和我們的國家。