2011年對全國土地市場而言是極為艱難的一年，政府自2010年始的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控在今年得到進(jìn)一步的深化和落實，盡管2011年不及2010年政策出臺的頻繁，但是力度大、監(jiān)管嚴(yán)。土地政策與樓市調(diào)控雙管齊下致使房地產(chǎn)市場進(jìn)入了近年來少有的低潮期。
中指院的監(jiān)測就顯示，2011年全國130個城市土地出讓金總額為19052.3億元，同比減少11%。其中住宅類用地（含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地）12666.8億元，同比減少23%；商辦類用地4248.7億元，同比增加24%；工業(yè)用地1947.1億元，同比增加38%；其他用地189.7億元，同比增加43%�？梢园l(fā)現(xiàn)，盡管住宅類用地出讓金減少，但依然是土地出讓金主要的組成部分，占總額約67%，而成交量減少和成交單價下降是住宅類用地出讓金減少的主要原因。同時，在受政策影響較大的一線城市及部分省會城市，商辦用地受到熱捧，比重大幅增加，商辦用地出讓金可謂為這些城市撐起一片天空。
據(jù)記者了解，由于銷售萎靡，從2011年下半年開始，全國大中城市在出讓土地的過程中頻頻遭遇流拍，即使出讓成功，也是以底價居多。
公開數(shù)據(jù)就顯示，全國主要130個城市，年內(nèi)土地流標(biāo)達(dá)到了900宗，其中居住類流標(biāo)達(dá)到了420宗�？偭鳂�(biāo)數(shù)量相比2010年的280宗上漲了2.2倍。住宅類地塊流標(biāo)相比2010年的130宗上漲了223%。特別是在11-12月，全國性的樓市調(diào)控見效，房產(chǎn)交易的低迷傳遞至土地市場，僅僅11-12月，土地流標(biāo)數(shù)量就達(dá)到了近300宗。其中居住類占到了50%。
對此，北京中原市場研究部分析認(rèn)為，2012年的土地出讓市場，特別是上半年形勢更加嚴(yán)峻，各地若要按期完成本年度供地計劃，唯有采取更積極和靈活的土地出讓策略，更為理性地評估地塊起拍價，才能減緩?fù)恋亓鳂?biāo)率日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象。
點評：2012年第一周，上海的土地市場便出現(xiàn)了流拍的情況，在北京大興的一地塊也僅以底價成交�？磥碜≌玫剡�加個持續(xù)2011年的萎靡，或許只有靠商業(yè)用地才能幫助土地市場找回一絲暖意。（王 崢）
調(diào)控持續(xù) 一線城市房價將加速下滑
2011年，全國房地產(chǎn)市場在全方位的限制性環(huán)境中生長。這一年，央行總共進(jìn)行3次加息，6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。信貸的日益緊縮，致使房地產(chǎn)行業(yè)運行整體放緩。這一年，全國有超過600個城市出臺了房價調(diào)控目標(biāo)，46個大中城市出臺了“限購令”， 10個城市出臺了針對樓盤的強制“限價令”�！跋迌r”、“限購”和“限貸”等多樣限制手段，致使房地產(chǎn)市場流通全面受阻。在諸多限制性手段的作用下，調(diào)控效果日漸顯著。3月起，在全國重點城市范圍內(nèi)，商品住宅成交量迅速下滑，至11月份，全國范圍內(nèi)幾乎所有大中城市均遭遇地產(chǎn)寒潮。年末更是出現(xiàn)品牌房企集中降價促銷的狀況。
官方數(shù)字也顯示，2011年北京市新建普通住房成交均價比去年下降6.3%，新建商品住房價格同比漲幅累計回落6.9個百分點。
而業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計2012年房地產(chǎn)調(diào)控政策仍將維持從緊取向。中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉也表示，在郊區(qū)房價的帶動下，未來6-12個月內(nèi)北京等一線城市的房價還會有10%-20%的降幅。
點評：中央政治局會議近期定調(diào)2012年經(jīng)濟工作時明確表示“堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價合理回歸”，隨后北京、上海、廣州、深圳等11個大中城市相繼宣布樓市調(diào)控政策將延續(xù)；同時，“堅持保障房建設(shè)和市場調(diào)控兩手抓，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點”這一定調(diào)，也表明中央在短期內(nèi)不會放松房地產(chǎn)調(diào)控，還將通過保障房體系和房產(chǎn)稅改革的進(jìn)一步完善，為短期行政性手段的退出做準(zhǔn)備，以實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。（王 崢）
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