摘要：“新國(guó)五條”正式實(shí)施后引發(fā)的假離婚的案例便頻頻現(xiàn)于報(bào)端。假戲真做、賠了夫人又折兵，是很多“趕上了這股潮流的人”不得不嘗的苦果。
上海一位婆婆為房慫恿兒子假離婚，媳婦趁機(jī)卷走房子;又有武漢男子為買房躲限購(gòu)假離婚，前妻卻忙著辦理單身證明獨(dú)享第二套房，難以復(fù)婚面臨人房?jī)煽?還有蚌埠男子假離婚逃債，妻子假戲真做暗地賣房卷款說(shuō)再見(jiàn)……類似的案例舉不勝舉。
“新國(guó)五條”正式實(shí)施后引發(fā)的假離婚的案例便頻頻現(xiàn)于報(bào)端。假戲真做、賠了夫人又折兵，是很多“趕上了這股潮流的人”不得不嘗的苦果。
如今這股離婚潮如今已經(jīng)席卷至北方城市，天津等地也曝出夫妻在凌晨?jī)牲c(diǎn)左右?guī)е蝗斓交橐龅怯浱幣抨?duì)離婚的現(xiàn)象。假離婚究竟有哪些風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于很多被利益沖昏了頭腦的人來(lái)說(shuō)，似乎還不太明白。
這種逃避稅收的行為是否如有律師所言“涉嫌逃稅罪”，而對(duì)于民間呼聲甚高的讓行政或司法機(jī)關(guān)介入，制止這一行為，是否真為治本之策，確需仔細(xì)研究一番了。
民政局里扎堆假離婚
3月下旬，上海閔行區(qū)民政局的一個(gè)舉動(dòng)，開(kāi)啟了社會(huì)對(duì)于為買房假離婚的熱議。閔行區(qū)民政局在婚姻登記中心門(mén)口，特意設(shè)立“樓市有風(fēng)險(xiǎn)，離婚需謹(jǐn)慎”的大幅公告警示牌。除了文字，警示牌上方還形象地繪制了兩塊動(dòng)畫(huà)插圖。其中一對(duì)夫妻親昵地依偎在一起，正準(zhǔn)備到民政局婚姻登記處辦理離婚手續(xù)。頗具諷刺意味的是，兩人手中還拿著貸款申請(qǐng)和首套房申請(qǐng)，辦完離婚就準(zhǔn)備去買房。
據(jù)媒體報(bào)道，上海閔行區(qū)民政局婚登中心有關(guān)人士介紹，此前離婚率每天只有幾對(duì)，但“新國(guó)五條”出臺(tái)后，平均每天離婚率基本維持在30多對(duì)。
浙江寧波也是最早曝出離婚潮的城市之一。寧波的單日離婚量在3月份也達(dá)到了平時(shí)的4倍，民政局單身證明都開(kāi)不過(guò)來(lái)了。更有80后小夫妻抱著孩子，笑嘻嘻地辦完離婚手續(xù)。
于是，一道獨(dú)特的風(fēng)景線開(kāi)始出現(xiàn)在各大城市。一方面，房地產(chǎn)交易中心外排著長(zhǎng)隊(duì);另一方面，同樣擁擠的地方是民政局，扎堆假離婚大有愈演愈烈之勢(shì)。
這些現(xiàn)象都與“新國(guó)五條”的出臺(tái)聯(lián)系著。其關(guān)于房屋轉(zhuǎn)讓按售房差價(jià)征收20%個(gè)稅的規(guī)定，不經(jīng)意間竟然成為離婚率激增的導(dǎo)火索。網(wǎng)絡(luò)上首先就出現(xiàn)了避稅“奇招”，其中有一種是通過(guò)買賣雙方多次離婚、結(jié)婚來(lái)完成交易，被稱為“最荒誕避稅法”。這種方法通過(guò)五步完成：第一步，上家離婚，準(zhǔn)備出售的房產(chǎn)歸于上家男;第二步，下家離婚，房產(chǎn)歸于下家男(如果有房產(chǎn)的話);第三步，上家男和下家女結(jié)婚，共同擁有原上家房產(chǎn);第四步，上家男和下家女離婚，原上家房產(chǎn)協(xié)議歸下家女;第五步，各自復(fù)婚。
這一網(wǎng)友調(diào)侃的戲言，不料成為了現(xiàn)實(shí)。除了民政局的工作人員因此忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)以外，一些咨詢部門(mén)的離婚咨詢量也大幅增加。據(jù)悉，中國(guó)社工協(xié)會(huì)婚姻家庭工作委員上海工作基地24小時(shí)公益婚姻咨詢熱線在推出十多天后，就已接到上百起為買房子避稅而假離婚的咨詢電話或面詢，而其中一個(gè)新的現(xiàn)象值得重視，即已有夫婦嘗到了“假戲真做”、“賠了夫人又折兵”的苦果，而其中女方后悔的居多，而這些案例中通常都是男方提出的假離婚，其中有的有外遇。
離婚是假證書(shū)卻有效
官方也被突如其來(lái)的假離婚潮給沖擊到了。顯然，在媒體熱烈討論對(duì)此大有爭(zhēng)議的背景下，官方出手勢(shì)在必行。
江蘇省高級(jí)人民法院對(duì)此最早亮劍。針對(duì)“新國(guó)五條”正式實(shí)施后可能引發(fā)的假離婚等6種糾紛情形，其向全省法院發(fā)出司法對(duì)策及建議：通過(guò)假離婚簽訂協(xié)議約定房屋歸配偶一方所有，弄假成真、難以復(fù)婚而主張協(xié)議無(wú)效的，除能舉證證明脅迫或欺詐事由外，不予支持。
江蘇高院的做法無(wú)疑給那些試圖通過(guò)假離婚來(lái)避稅的人們“當(dāng)頭一棒”。這意味著，至少在江蘇，離婚后可能面臨著被所謂“協(xié)議”分走的房屋再無(wú)可能回來(lái)。這種“賠了夫人又折兵”的風(fēng)險(xiǎn)可謂實(shí)實(shí)在在。
“法律上并沒(méi)有假離婚的說(shuō)法，只要你把該走的程序都走了，那么你就是真離婚了，已經(jīng)引發(fā)了婚姻法律關(guān)系的事實(shí)上的變化，最大的風(fēng)險(xiǎn)是‘假離婚’變成了真離婚。而且，婚姻關(guān)系在解除后無(wú)法恢復(fù)。”中聞律師事務(wù)所律師吳革在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
曾經(jīng)為瘋狂英語(yǔ)創(chuàng)始人李陽(yáng)家暴案為李金做代理人的北京盈科律師事務(wù)所律師戚連峰也表示，盡管假離婚雙方的真實(shí)意愿并不是要離婚，而是要實(shí)現(xiàn)其他目的，但離婚登記或離婚判決書(shū)、調(diào)解書(shū)都是真實(shí)的，都具有相應(yīng)的法律效力。一旦男女雙方發(fā)生糾紛，只能以提交給政府部門(mén)或法院的書(shū)面文件為準(zhǔn)。
并不是每一對(duì)夫妻都能復(fù)婚成功。法律不是兒戲，挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)的結(jié)果便是“玩火者自焚”。從各地出現(xiàn)的案例來(lái)看，有的夫妻中有一方因?yàn)橛械谌叩慕槿�，有的則是為了獨(dú)霸財(cái)產(chǎn)，還有的本來(lái)就心存這個(gè)念頭或夫妻感情不和，但無(wú)論何種原因，最終是婚姻一去不復(fù)返，總有一方落了個(gè)一無(wú)所有。尤其是離婚后取得房產(chǎn)的一方“變心”，將房產(chǎn)據(jù)為己有或者是不同意再變更所有權(quán)，另一方是很難維權(quán)的�！安粌H引發(fā)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，還會(huì)引發(fā)子女撫養(yǎng)等一系列問(wèn)題�！逼葸B峰說(shuō)。
是逃稅還是合法避稅
北京市君本律師事務(wù)所王飛律師明確表示，假離婚式避稅涉嫌逃稅罪，“以假離婚為掩護(hù)，不進(jìn)行納稅申報(bào)，主觀要件為故意;客觀上，因20%個(gè)稅可達(dá)數(shù)萬(wàn)乃至數(shù)十萬(wàn)元，逃避繳納稅款數(shù)額較大，可能符合逃稅罪的客觀要件�！�
對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所施正文教授告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，這種說(shuō)法不正確�！耙噪x婚的方式來(lái)逃避稅款是避稅行為，而非逃稅行為，前者屬于鉆法律的漏洞，不是違法行為，后者則觸犯了法律規(guī)定，甚至要被追究刑事責(zé)任�！彼瑫r(shí)表示，離婚是每個(gè)人的自由，公民可以基于任何目的離婚，只要符合離婚的要件。如果避稅是通過(guò)簽訂“陰陽(yáng)合同”，即實(shí)際上房子賣了500萬(wàn)元，而為了少交稅款而謊報(bào)為200萬(wàn)元，這就是逃稅，涉嫌違法甚至犯罪。
吳革也指出，為買房假離婚是“鉆法律空子的避稅行為”，并不能以逃稅罪論處。“這種把婚姻當(dāng)成避稅工具，對(duì)婚姻關(guān)系的褻瀆，只能在道德上譴責(zé)，但不能從法律的角度予以懲罰�！�
施正文表示，目前企業(yè)所得稅法上有一般反避稅規(guī)則的規(guī)定，即企業(yè)行為沒(méi)有合理商業(yè)目的，唯一目的就是少交稅，在這種情況下，稅務(wù)行政機(jī)關(guān)可以對(duì)其追繳。只是個(gè)人所得稅法尚無(wú)此規(guī)定，因此，對(duì)于這類行為恐怕還不能追繳稅款，按照現(xiàn)行稅法，這個(gè)稅就是合理避掉了。
“盡管如此，就算不承擔(dān)稅法上的風(fēng)險(xiǎn)，但因此造成假離婚者社會(huì)信譽(yù)不好，并因此付出大量時(shí)間和精力成本，還讓兩個(gè)人的感情經(jīng)歷這樣的事情，是得不償失的。”施正文表示。
新五條未觸炒房根本
如何控制愈演愈烈的假離婚潮，吳革認(rèn)為，相關(guān)法律應(yīng)當(dāng)明確離婚之后多久才能復(fù)婚，以期設(shè)立一個(gè)考驗(yàn)期，讓一些人對(duì)此不得不更加謹(jǐn)慎，畢竟時(shí)間越長(zhǎng)，復(fù)婚的風(fēng)險(xiǎn)越大，人們的顧慮也會(huì)越多。此外，在防范避稅這一行為上應(yīng)完善相關(guān)法律。
施正文認(rèn)為，一般反避稅規(guī)則不可能馬上制定，畢竟立法是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但這并不意味著政府便無(wú)可作為。在他看來(lái)，政府應(yīng)當(dāng)在兩方面有所作為：其一，在離婚的要件審查上更加嚴(yán)格，并有義務(wù)告知欲離婚者相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，比如，假離婚可能變成真離婚，有一方離了后可能不想復(fù)婚等，讓他們充分了解假離婚對(duì)家庭和夫妻情感造成的損害。其二，修改“新國(guó)五條”相關(guān)規(guī)定�！白屑�(xì)觀察下不難發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)讓所得稅最終是中低收入家庭和有剛性需求家庭承擔(dān)了。因?yàn)檫@個(gè)稅依然是交易環(huán)節(jié)的，會(huì)被轉(zhuǎn)嫁給買房人，這些買房人正是或自住或?yàn)楦纳贫坏貌毁?gòu)房的群體。最終反而推高房?jī)r(jià)，加大了貧富差距，達(dá)不到調(diào)控房?jī)r(jià)的目的�！�
在施正文看來(lái)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)征房產(chǎn)稅，尤其要向那些擁有3套房以上或高檔房的富人和權(quán)貴開(kāi)征，“目前的調(diào)控沒(méi)有觸及最根本的東西�！�
戚連峰則表示，假離婚是一種以合法形式掩蓋非法目的的行為，所以發(fā)現(xiàn)其逃避政策的惡意是比較困難的。如果對(duì)離婚或離婚后的購(gòu)房進(jìn)行限制，又可能會(huì)傷及無(wú)辜者。他建議對(duì)于離婚時(shí)一方凈身出戶或者分得財(cái)產(chǎn)不足共有財(cái)產(chǎn)30%的情況，收取另一方高額房產(chǎn)稅;并且規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)雙方是假離婚逃稅，對(duì)雙方施以更重的處罰。
吳革也認(rèn)為，真正受“新國(guó)五條”影響的并非有錢(qián)人，房?jī)r(jià)的操縱者是開(kāi)發(fā)商和政府，這樣的政策并不符合公平正義，也決非限制房?jī)r(jià)的根本之策。
“假離婚現(xiàn)象的出現(xiàn)，實(shí)質(zhì)的原因是房地產(chǎn)泡沫太大和炒房有錢(qián)賺。當(dāng)房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸的時(shí)候，老百姓也就不會(huì)再去挖空心思炒房，自然也就沒(méi)有人再去冒這種法律風(fēng)險(xiǎn)了�！逼葸B峰說(shuō)。
但無(wú)論如何，專家們都認(rèn)為，通過(guò)假離婚來(lái)避稅買房的行為至少應(yīng)當(dāng)受到道德譴責(zé)。“褻瀆了婚姻，把利益看得比婚姻還重要，將千百年傳承下來(lái)的誠(chéng)信道德拋諸腦后，是可恨可悲的。”吳革說(shuō)。
