摘要：日前，審計(jì)署于２７日發(fā)布的江琿高速、廣州南二環(huán)高速、安毛高速等５條高速公路竣工財(cái)務(wù)決算草案審計(jì)結(jié)果顯示，高速公路建設(shè)項(xiàng)目中違法違規(guī)和損失浪費(fèi)金額動(dòng)輒數(shù)以億計(jì)（詳見：），其中普遍存在的不按規(guī)定公開招投標(biāo)問題引起廣泛關(guān)注。

　　公開招投標(biāo)是重大工程建設(shè)的一項(xiàng)重要制度。國家招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定，在中國境內(nèi)進(jìn)行包括大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目，“項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)”。２０１２年２月１日起施行的招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例對此進(jìn)行了具體規(guī)范。此次審計(jì)的５條高速公路都存在未依法公開招標(biāo)問題，顯示招投標(biāo)制度在這些重要工程建設(shè)中被束之高閣。

　�。禇l高速公路建設(shè)項(xiàng)目為什么沒有依法公開招投標(biāo)，拿到施工合同的企業(yè)都是哪些、與建設(shè)單位及其“領(lǐng)導(dǎo)”有沒有“關(guān)系”等，人們都想知道。遺憾的是，或許是職能原因，此次審計(jì)報(bào)告沒有披露這些問題。

　　還有，審計(jì)報(bào)告中說這些問題已經(jīng)“基本整改到位”，也過于含糊。人們很想知道，那些原先未依法公開招投標(biāo)的項(xiàng)目是否進(jìn)行了公開招投標(biāo)？曾經(jīng)有法不依、拍板不搞公開招投標(biāo)的“領(lǐng)導(dǎo)”承擔(dān)了什么責(zé)任？要知道，這些工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的資金不是小數(shù)目，而是動(dòng)輒上億元！如此巨額資金被“暗箱操作”，都流向了哪里，哪些人得了利，顯然不應(yīng)該成為秘密。

　　近年來，人們時(shí)常聽到“道路通車、廳長落馬”，最典型的當(dāng)數(shù)河南省十多年間４任交通廳長“前腐后繼”。人們驚詫，交通廳長怎么就成了“高危職業(yè)”；人們疑惑，像高速公路這樣的重大工程建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)防腐敗咋就這么難？

　　此次審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果表明，一些重大工程仍然是腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，招投標(biāo)制度在一些地方、一些領(lǐng)域根本得不到落實(shí)。如何細(xì)化監(jiān)督檢查，防止不招標(biāo)或假招標(biāo)等突出問題，預(yù)防腐敗發(fā)生，是有關(guān)方面一項(xiàng)緊迫任務(wù)。