摘要：橋梁倒塌看似是質(zhì)量問題，其深層次的腐敗問題值得人們思考。近年來，為著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題,由中紀(jì)委牽頭，多部委參與，成立了中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)于工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。重拳之下，卻依然難以警醒貪腐的官員，動(dòng)輒千萬(wàn)直至數(shù)十億的工程項(xiàng)目，驅(qū)使著那些意志薄弱的官員，前腐后繼。河北省唐山市京唐港至曹妃甸公路(濱海大道)小河子大橋一橋樁的鋼筋籠，竟然被人為割去，此事被施工的民工舉報(bào)后，作為監(jiān)管部門的唐山市交通局卻甘當(dāng)鴕鳥，置若罔聞，據(jù)說這與被舉報(bào)者的姐夫是該局領(lǐng)導(dǎo)有著莫大的關(guān)系。
橋樁沒有鋼筋籠
舉報(bào)人楊彥忠，河北省滄州人，于2009年參與小河子大橋工程建設(shè)的灌注樁工作。
2013年4月8日，記者隨同舉報(bào)人楊彥忠驅(qū)車來到京唐港高速公路的盡頭，駛出高速后，在標(biāo)牌“海河路0.6km”處，見到了小河子大橋，橋面上已經(jīng)陸續(xù)有通過，映入眼簾的藍(lán)色標(biāo)牌上標(biāo)注著“小河子大橋，全長(zhǎng)780米”
大橋一標(biāo)段的橋墩上可清楚看到多處空洞修補(bǔ)的痕跡，并且還有明顯的箱梁開裂跡象。楊彥忠講，一標(biāo)段11排最南面橋樁的鋼筋籠被割斷6米，八標(biāo)段的盤條和螺紋鋼被偷運(yùn)走20余噸……
據(jù)官方資料，濱海大道項(xiàng)目(海港開發(fā)區(qū)至曹妃甸段)是唐山市“四點(diǎn)一帶”經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程，全長(zhǎng)42.123公里，按城市主干道I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，城區(qū)段為雙向四車道，其余為雙向六車道，設(shè)計(jì)車速60公里/小時(shí)。全線共有大橋9座、中橋4座、小橋2座、涵洞42道，概算總投資45.18億元。工程于 2009年6月正式開工建設(shè)，2010年11月28日實(shí)現(xiàn)主體通車，而小河子大橋正是該項(xiàng)目的一部分。
“在濱海大道一標(biāo)段施工過程中，許會(huì)(唐山市交通局副局長(zhǎng)張務(wù)民的妻弟)將第11排最南面橋樁下鋼筋籠割掉6米左右，當(dāng)晚用挖掘機(jī)將鋼筋籠拍扁，偷著運(yùn)走�！睏顝┲艺f�！疤粕降靥幍卣饚希@根橋樁下面又有6米沒有鋼筋。這樣的橋我是不敢走，說不定哪天就塌了。
一標(biāo)段和八標(biāo)段的偷工減料不過是整個(gè)大橋施工過程的一個(gè)縮影，其他標(biāo)段也好不到哪里去。
施工過程中出現(xiàn)如此嚴(yán)重的偷工減料行為，工程質(zhì)量的監(jiān)理單位是如何監(jiān)管的?又是如何通過驗(yàn)收通車的?
工程層層轉(zhuǎn)包
唐山市京唐港至曹妃甸公路(濱海大道)小河子大橋工程的發(fā)包單位為唐山市交通局，總承包單位為唐山公路建設(shè)總公司。
“我所帶的勞務(wù)隊(duì)分包的工程主要是灌注樁環(huán)節(jié)，是從許會(huì)那里承包過來的。”楊彥忠說，許會(huì)是用唐山大成路橋有限公司的資質(zhì)從唐山公路總公司分包過來的工程。
據(jù)楊彥忠反映，2009年8月，經(jīng)李宗本介紹，他與許會(huì)見面協(xié)商承包問題，最后口頭達(dá)成協(xié)議，分包工程中一標(biāo)段的灌注樁工程，干完活付款。當(dāng)月下旬，楊彥忠就帶著4臺(tái)鉆機(jī)和30多人陸續(xù)來到施工現(xiàn)場(chǎng)，從烈日酷暑到數(shù)九嚴(yán)寒，不分晝夜的施工，終于在12月底前完成施工任務(wù)。
在施工期間，楊一直要求簽訂合同，但許會(huì)一直推脫，直至施工結(jié)束也沒簽訂合同。
沒有正式簽訂合同，也沒有提前給一分錢，為何一個(gè)個(gè)勞務(wù)隊(duì)卻依舊干活?楊彥忠說，“唐山公路建設(shè)總公司隸屬于唐山交通局，他姐夫張務(wù)民就是該局的副局長(zhǎng)，分管工程，也是這條路的總指揮，而他的工程就是他姐夫給他拿下來的。工程款還不是他姐夫一句話就能解決的，我們當(dāng)然放心。
像楊彥忠這樣為許會(huì)干活的工程隊(duì)不止一個(gè)。
許會(huì)可以在任意標(biāo)段分包到工程。不僅在一標(biāo)段，且在二標(biāo)段、七標(biāo)段和八標(biāo)段上也分包有工程。一標(biāo)段上，許會(huì)分包整個(gè)大橋，不僅包括地下部分，也包括地上部分;二標(biāo)段和七、八標(biāo)段上分包橋樁。一共八個(gè)標(biāo)段地工程，許會(huì)至少在四個(gè)標(biāo)段分包到工程。
對(duì)于一個(gè)沒有資質(zhì)，沒有資金，不懂技術(shù)，沒有施工能力的人，如何能分包到這些工程?
“后臺(tái)局長(zhǎng)”比資質(zhì)管用
許會(huì)是唐山鋼廠設(shè)備處的工人，他本身不但不具備相應(yīng)資質(zhì)，也不具備施工的條件，而是將工程分包下來，再轉(zhuǎn)包給別人。
雖然沒有證據(jù)證明，唐山市交通局副局長(zhǎng)張務(wù)民為其分包工程提供方便，但許會(huì)的姐姐許浩是張務(wù)民的妻子卻是事實(shí)。
4月9日，記者在唐山市交通局的黨委成員職權(quán)目錄上，確實(shí)看到了張務(wù)民的名字，上面寫有著“黨委委員、副局長(zhǎng)張務(wù)民負(fù)責(zé)高速公路管理、收費(fèi)公路管理、公路路政管理、交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。分管唐港高速管理處、承唐高速公路管理處、路政處、交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督處。
民工們舉報(bào)的偷工減料問題，正是張務(wù)民副局長(zhǎng)分管。
參與該項(xiàng)工程的工人張新華(化名)說：“張務(wù)民來工地檢查過工作，50多歲，身體發(fā)福，唐山當(dāng)?shù)乜谝�。他來檢查的時(shí)候，大家都得把帽子(安全帽)戴好了，衣服扣扣好，站直了迎接著，要不還扣錢呢!”
顯然，許會(huì)承包工程，張務(wù)民是知道的，作為這項(xiàng)工程的總指揮，本應(yīng)回避，但張不但沒有回避，反而堂而皇之地去視察自己妻弟的工地，這恐怕也是許會(huì)膽敢胡作非為，偷工減料的原因之一。
工錢能拖則拖，能賴就賴
“2009年12月底，我們灌注樁工程完成并通過監(jiān)理單位驗(yàn)收，卻一直未結(jié)工資款。”楊彥忠滿臉無助地說，“三年時(shí)間里，許會(huì)不接電話，不見面，導(dǎo)致工資款和設(shè)備款被一拖再拖。他一會(huì)兒說唐山公路建設(shè)總公司還沒給他結(jié)算，沒有拿到工程款，一會(huì)兒說工程施工過程中出現(xiàn)斷樁的質(zhì)量問題，處理斷樁、送禮、資質(zhì)等花銷，無法核算。
2012年12月，楊彥忠等人經(jīng)多方打聽，終于在唐鋼發(fā)電廠內(nèi)堵到了許會(huì)，他才答應(yīng)于2013年1月4日給予解決。1月4日唐鋼發(fā)電廠的一個(gè)宿舍，許會(huì)拿出一張一標(biāo)段的工程量單，工程量單上標(biāo)注工程款金額873240元，但同時(shí)在應(yīng)扣款中明確標(biāo)注“借資質(zhì)管理費(fèi)按2%收取：873240×2%=17464 元……招待費(fèi)120000元……，同時(shí)還標(biāo)明各個(gè)橋樁的修復(fù)費(fèi)用，按照這份工程量單，民工們不僅拿不到工資款，還要倒補(bǔ)給許會(huì)幾十萬(wàn)元。
當(dāng)月，民工們?cè)俅尉鄣揭黄鹩懶�，許會(huì)見躲不過去，答應(yīng)先給支付27萬(wàn)元，但前提條件是要民工們寫下“工程款已全部結(jié)清，無任何債權(quán)債務(wù)”的收條,放棄追討余下100多萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)款的權(quán)利。
“要了三年的工資款，一分都沒見到。馬上要過年了，有的家里孩子要上學(xué)，有的家里老人要住院，民工們說先簽了吧!我就只好簽了款，拿到27萬(wàn)元，都分給民工們了�！睏顝┲一貞浿切┢D辛的日子，重重的嘆了一口氣。
與楊彥忠一樣遭遇的勞務(wù)隊(duì)還有崔立泉所帶的勞務(wù)隊(duì)，他和楊彥忠所從事的工種一樣，也一樣沒有拿到工資款。另外，趙民所帶的鋼筋隊(duì)，也是只結(jié)了一半的工資款，便再拿不到一分錢了。
作為分包工程的許會(huì)卻有多處房產(chǎn)，多輛汽車，過著花天酒地的生活……
舉報(bào)在沉默中埋沒
4月9日，記者到唐山市交通運(yùn)輸局采訪時(shí)，該局宣傳處辦公室一個(gè)20多歲姓李的工作人員拒絕了采訪，答應(yīng)將采訪提綱轉(zhuǎn)交給楊榮博局長(zhǎng)，截止發(fā)稿之時(shí)，也無回復(fù)。
同日，在唐山公路建設(shè)總公司，辦公室一名姓李的工作人員記錄了記者所要采訪的問題。
4月12日，唐山公路建設(shè)總公司韓主任致電記者，聲稱工程質(zhì)量沒有問題，并稱是舉報(bào)人惡意誹謗。當(dāng)記者提出希望他提供書面材料，以證明工程質(zhì)量沒有問題時(shí)，他以材料太多，無法傳送為由拒絕了記者的要求。
如此嚴(yán)重的質(zhì)量問題，難道真的非得安全事故發(fā)生后再來調(diào)查嗎?非要亡羊補(bǔ)牢嗎?對(duì)工程質(zhì)量的漠視，就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的不負(fù)責(zé)任，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的唐山市交通局及其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任?
結(jié)束語(yǔ)：腐敗不除，隱患難治。此事假如不是副局長(zhǎng)的妻弟拖欠農(nóng)民工工資，大橋的質(zhì)量隱患將像“定時(shí)炸彈”一樣深深的埋在橋樁之下，直到慘禍發(fā)生，或許人們才能知曉。
