摘要：《社會建設藍皮書（2013）》稱，能租賃成套住房的住戶大體是外來人口中的精英群體，即其中的企業(yè)負責人和專業(yè)技術人員。但占外來常住人口比例84.4%的新移民工人，大多數(shù)只能選擇租住“城中村”的農(nóng)民住宅、地下室、工棚以及群租房等非正規(guī)住房來安身。
昨天，北京工業(yè)大學、中共北京市委社會工作委員會（北京市社會建設辦公室）和社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《社會建設藍皮書（2013）》。報告稱，8成以上北京戶籍城鎮(zhèn)居民家庭居住條件在二居室以上；而絕大多數(shù)外來常住人口沒有能力在京購房，只能選擇租房居住。以2011年平均工資計算，即便房子租在昌平，房租也要占到工資的4成。
戶籍人口住平房不足10%
報告援引北京市2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)稱：當年全市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積29.26平方米�？傮w來看，絕大多數(shù)北京戶籍城鎮(zhèn)居民家庭住房質(zhì)量較高，空間可以滿足基本需求，部分家庭居室寬敞。這份報告認為，除了部分無房戶，北京城鎮(zhèn)居民住房問題的基本需求大體得到滿足，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民正處于追求住房質(zhì)量的階段。
81.3%的城鎮(zhèn)居民家庭居住二居室、三居室、四居室或者獨棟住宅，大多數(shù)家庭房間基本夠用，達到一人一間。
按照住房類型分，89.6%的居民居住在成套住宅里，只有0.8%的居民住在普通樓房里，9.6%的城鎮(zhèn)居民住在平房或者其他住宅里。
“限購”讓外地人購房降2成多
與此同時，外來人口中的私營企業(yè)負責人和部分專業(yè)技術人員在北京購買了商品房，其中有很多老板購買了多套住房。
但“限購令”讓外省市人口在京購房人數(shù)減少了2成以上。報告稱，北京對外來人口限購住房以前，商品房的1/3被外來人口購買。限購令施行以后，外來人口買房比例大大下降——2011年，外省市個人占期房購買者的比例只有10.1%，當年外省市個人在北京購房僅有21948套。
逾8成新移民工人多數(shù)租“蝸居”
不過絕大多數(shù)外來常住人口沒有能力在京購房，只能選擇租房居住。藍皮書強調(diào)，由于北京住房租金逐年上漲，外來常住人口住房壓力也越來越大，住房狀況甚至惡化。
2011年，北京租賃市場成交142.8萬套，首都功能核心區(qū)和城市功能拓展區(qū)住房平均每套月租金達3100元，全市住房月平均租金49.1元/平方米，同比漲幅11%。
報告舉例說，2011年北京人均工資為56061元：如果在東城區(qū)租一套房子，需要付租金40896元，是平均工資的72.9%；在朝陽區(qū)租一套房子，要付租金37200元，是平均工資的66.4%；即使在昌平區(qū)租一套房子，租金也要達到平均工資的43%。
報告稱，能租賃成套住房的住戶大體是外來人口中的精英群體，即其中的企業(yè)負責人和專業(yè)技術人員。但占外來常住人口比例84.4%的新移民工人，大多數(shù)只能選擇租住“城中村”的農(nóng)民住宅、地下室、工棚以及群租房等非正規(guī)住房來安身。
■ 分析
住房水平落后經(jīng)濟發(fā)展
北京城鎮(zhèn)戶籍居民開始改善住房質(zhì)量，而大量的非正式移民和新正式移民還未滿足基本的需求。新正式移民住房負擔沉重，住房質(zhì)量較低；非正式移民即外來人口的住房條件低劣。
報告表示，2012年北京的人均GDP已經(jīng)達到13797美元，但北京住房總體上還相當于西方國家20世紀60年代的水平，住房數(shù)量問題還未解決。有部分人開始追求住房的質(zhì)量，而另外一部分人住在地下室、城中村等非正規(guī)住房里，還有部分人選擇群租住房，使得北京大量的正規(guī)住房非正規(guī)化。北京常住居民的收入落后于經(jīng)濟增長，北京住房發(fā)展水平遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展。
