上月，由北京市交通委開展的《北京交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查》正式啟動(dòng)，該項(xiàng)目將對(duì)地鐵、公交等運(yùn)營主體的成本進(jìn)行調(diào)查。有消息稱,該項(xiàng)調(diào)查將為公交地鐵漲價(jià)提供依據(jù)。針對(duì)這一說法,北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前，正在進(jìn)行漲價(jià)方面的相關(guān)研究,一切需等調(diào)查結(jié)果出臺(tái)后公布。
政府每人次補(bǔ)地鐵一元多
自2007年9月，北京地鐵將3元票價(jià)降至2元后，地鐵漲價(jià)、分段或分時(shí)計(jì)價(jià)的傳聞不斷。該不該漲價(jià)，專家觀點(diǎn)不一，但不斷上漲的公共交通補(bǔ)貼卻是不爭的事實(shí)。
北京城市軌道交通運(yùn)營里程2007年為142公里，2011年增至372公里,隨著今年14號(hào)線的開通，北京軌道交通里程達(dá)456公里，預(yù)計(jì)2015年將超700公里。
2011年,北京市公交財(cái)政補(bǔ)貼總額在150億元左右,其中用于地鐵的補(bǔ)貼超過40億元。2012年,財(cái)政補(bǔ)貼則達(dá)到170億元。按照去年公共交通出行的數(shù)據(jù)顯示，地鐵每日客流量800萬左右。由此推算，政府去年每人次向地鐵補(bǔ)貼一元以上。
面對(duì)沉重的財(cái)政補(bǔ)貼壓力，北京市財(cái)政局副局長韓杰曾表示,因近幾年地鐵新線上線、客流量增加、燃油費(fèi)上調(diào)等因素,北京公共交通的補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大,每年都呈遞增態(tài)勢。如何解決這一難題?韓杰稱，今年將重點(diǎn)對(duì)此進(jìn)行政策評(píng)估和調(diào)研,對(duì)這些年的補(bǔ)貼政策進(jìn)一步梳理和評(píng)估,以此來考慮是否要進(jìn)行調(diào)價(jià)。
調(diào)價(jià)需等調(diào)查結(jié)果公布
上月，市交通委啟動(dòng)了《北京交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查》，主要是為獲取綜合反映交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r的價(jià)值量指標(biāo)，獲取反映北京交通運(yùn)輸經(jīng)營主體收入、成本等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)查涉及公共電汽車、軌道交通、汽車租賃等12個(gè)行業(yè)，對(duì)于地鐵、公交的運(yùn)營收入和成本也會(huì)進(jìn)行評(píng)估。
此次進(jìn)行地鐵、公交方面的收入和成本調(diào)查，會(huì)不會(huì)是為將來進(jìn)行調(diào)價(jià)提供依據(jù)。對(duì)此，北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前尚在研究中,一切等年底出臺(tái)調(diào)查結(jié)果后再說。據(jù)了解，按照調(diào)查安排，調(diào)查結(jié)果將在今年年底完成，今年12月至明年3月，為調(diào)查結(jié)果的分析階段，主要對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行推算、核實(shí)、分析和發(fā)布。
市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，調(diào)查組對(duì)地鐵收入、成本的調(diào)查，會(huì)為能否調(diào)價(jià)提供依據(jù)。如要調(diào)價(jià)，還要對(duì)調(diào)價(jià)方式進(jìn)行研究，時(shí)間會(huì)比較長。
專家觀點(diǎn)
漲聲 財(cái)政壓力逐年增大
北京交通大學(xué)交通教授毛保華表示，“十二五”期間，北京公共交通網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大,財(cái)政補(bǔ)貼需求隨運(yùn)營里程的增加而不斷擴(kuò)大。這不僅給運(yùn)營企業(yè)帶來壓力,也給財(cái)政增加負(fù)擔(dān)。因此，改革目前公交票制票價(jià)，具有現(xiàn)實(shí)意義。毛保華認(rèn)為,軌道交通票價(jià)改革方案應(yīng)以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，實(shí)行按里程計(jì)價(jià)的方式,同時(shí)，考慮地面公交票制票價(jià)的相應(yīng)變化。
不少專家表示，漲價(jià)趨勢勢在必行，財(cái)政款項(xiàng)來自納稅人，北京不僅僅有交通問題，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育均需要財(cái)政撥款，所以交通補(bǔ)貼的比例應(yīng)該合理。另外，也有專家表示，提高高峰時(shí)段車票價(jià)格，對(duì)目前的擁擠狀況或有所改善。
反漲 高峰時(shí)段漲價(jià)難解擁擠
面對(duì)“漲聲”，有專家認(rèn)為，實(shí)施低價(jià)公交和地鐵出行措施，是為鼓勵(lì)市民乘坐公共交通。目前，北京的公共交通出行比例在45%左右，與國務(wù)院提出的60%的要求尚有距離，應(yīng)該繼續(xù)推行低票價(jià)制。
也有專家認(rèn)為，用漲價(jià)緩解擁擠狀況的說法并不合理，北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授關(guān)宏志認(rèn)為，在早晚高峰時(shí)段出行的民眾，多為普通的上班族，他們不選擇打車或開車，或是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件限制，讓這部分人剝離出地鐵出行的可能性不大。
關(guān)注漲價(jià)
2008年 市交通委負(fù)責(zé)人劉小明表示，實(shí)行優(yōu)惠公交票價(jià)以來，地面公共交通和軌道交通在整個(gè)城市的出行比例有所增加，2008年，公共交通的票價(jià)不再做調(diào)整。
2010年初 市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院副院長陳杰建議，工作日上下班高峰時(shí)段，對(duì)購票人群（不含持交通卡人群）提高票價(jià)。當(dāng)年，市發(fā)改委回復(fù)稱，將積極開展軌道交通票制票價(jià)研究，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)市民出行，特別是引導(dǎo)旅游購物人群避開高峰時(shí)段出行。對(duì)提高購票人群票價(jià)的建議，將認(rèn)真研究采納。
2011年 市發(fā)改委副主任王海平曾表示，北京要保持低價(jià)軌道交通的價(jià)格，一是為了讓老百姓從發(fā)展中得到實(shí)惠，也為進(jìn)一步利用價(jià)格杠桿來調(diào)解公共交通的發(fā)展，“一票制”使民眾公交出行的支出每人次下降約1.3元。
2012年 市人大代表、北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司董事長王琪曾對(duì)媒體表示，高峰票價(jià)是一種變相的漲價(jià)，高峰期間乘車都是普通上班一族，是剛需。
鏈接·各地地鐵票價(jià)
上海：3元起步，分段計(jì)價(jià)，10元封頂。深圳：2元起步，分段計(jì)價(jià)。
