摘要：日前，山東濱州的“中海航母”成了輿論關注的焦點�！爸泻：侥浮苯ㄖ挥跒I州中海國家水利風景區(qū)，外型仿照美國航母“尼米茲企業(yè)號”，曾被當?shù)卣ㄎ粸樾聟^(qū)標志性建筑。資料顯示，航母艦長259米、寬55米，集餐飲、住宿、娛樂、健身等功能于一身，按四星級酒店建設，“甲板”部分甚至可直接起降5架直升機。工程自2003年開工至2008年投入運營，前后耗資達1.2億元。
原本頭頂“世界上最大仿航母建筑”的光環(huán)，歷經(jīng)十年耗資1.2億元的建設運營投資后，如今卻面臨著廢棄的命運。其運營公司也被曝出目前資不抵債，資產(chǎn)面臨拍賣。
幾近荒廢的“中海航母”甲板一景
十年建設億元航母幾近荒廢 旅游投資模式應反思
在濱州市旅游局2004年發(fā)布的一份招商招標公告中，對“中海航母”有如下描述：航母艦長259米、寬55米，總建筑面積22488平方米，集餐飲、住宿、娛樂、健身、洗浴諸功能于一身，按四星級酒店建設，“甲板”部分可直接起降5架直升機。據(jù)其官方介紹，工程自2003年開工至2008年投入運營，前后耗資達1.2億元。
“中海航母”位于濱州中海國家水利風景區(qū)，外型幾乎完全仿照美國的“尼米茲企業(yè)號”，曾被當?shù)毓俜秸J為是濱州新區(qū)的標志性建筑。但根據(jù)官方歷年來的公布情況看，“中海航母”的建造和運營卻并不順利。
起初，中海航母也曾火爆一時。但很快生意就冷清起來：店鋪紛紛撤離，游客也越來越少。如今，幾乎廢棄的中海航母大門緊閉，四周的圍欄也是銹跡斑斑。一位當?shù)赜瓮Ы?jīng)營業(yè)主說，生意冷清得很。艇主：“清清淡淡的，今天也就發(fā)了四五次船，掙200元。那些船都沖著電都沒放繩子呢。沒人啊�！�
當?shù)鼐用裆踔涟押侥府敵慑迯澖∩韴鏊�，劉老漢說起航母時感嘆“今非昔比”。劉老漢：“原來還收費呢(指的航母)，上面還有賣山珍海味的，和飯店似的，開了沒多久就散伙了。沒人吃啊�，F(xiàn)在和一個水泥疙瘩似的�！�
據(jù)了解，中海航母2003年5月奠基時，當?shù)芈糜尉滞顿Y3000萬元，但此后投資預算不斷增加到1.2億元，期間項目開發(fā)單位幾次易主。值得一提的是，這些企業(yè)均為當?shù)芈糜尉值墓苻k企業(yè)，幾任負責人也都是旅游局副局長的人事脈絡。對此，截至記者發(fā)稿時，當?shù)芈糜尉譀]有對記者進行回復。
旅游經(jīng)濟專家劉思敏指出：中海航母項目“借航母噱頭，打造旅游服務綜合體”的創(chuàng)意很好，但缺乏地緣優(yōu)勢、資金管控不利和政府介入過多，讓項目最終成了“小馬拉大車”的悲劇，劉思敏：“這個城市本身中遠程的旅游市場上是沒有形象的。全國哪怕是華北，知道濱州都比較少；航母最初投資是三千萬元，后來不斷追加到1.2億元，說明成本預算和后來成本控制很不到位。它背后由政府部門作為企業(yè)負責，完全沒有由市場主體來決定。”
地方政府為城市形象大興土木建旅游項目，濱州并不是個例。另一個著名項目是深圳的旅游地標“明斯克”航母。1998年被引入改造至今，多年來經(jīng)營權四度易手。明斯克航母世界總經(jīng)理助理高澄坦言，航母項目的經(jīng)營困難比想象得大。高澄：“陸地功能的配套、土地的問題沒得到解決。出路一直在尋找，但很難一下明確方向。”
億元航母，十年建設，廢于一旦。這也讓人反思：地方該不該耗費巨大資源建地標旅游項目？劉思敏認為，創(chuàng)意、規(guī)模是現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的正確模式，前提是政府和市場各司其職，劉思敏：“沒政府的支持肯定是干不成的。但歸根結底，肯定要讓市場、投資商來唱主角，才是可行的。多數(shù)地標性建筑要公益和市場結合，形象工程必死無疑�！�
如今，這處1502平方米的房產(chǎn)即將被司法拍賣。對于原所有方濱州中海航母餐飲娛樂有限公司來說，這處被法院強制執(zhí)行的房產(chǎn)，只是公司面臨債務窘境的縮影。
雖然這家公司寥寥幾人，但卻實際運營著耗資1.2億元的世界上最大仿航母建筑——“中海航母”。而拆解這幢航母建筑的建造、運營過程，會發(fā)現(xiàn)其中的多個項目開發(fā)公司都是旅游局的官辦企業(yè)，先后幾任企業(yè)負責人也是旅游局副局長的人事脈絡，足以揭示這個地標建筑與旅游部門的關系不一般。
從投資建設到現(xiàn)在，已歷經(jīng)10年的“中海航母”，在經(jīng)歷了短暫的熱鬧后已幾近廢棄。今天在濱州中海水利風景區(qū)，“中海航母”龐然大物般停靠在岸邊。
當?shù)厝耍汉侥冈瓉磉�收費，上面是不是還有賣東西的？賣山珍海味，和飯店似的，后來開了開，開沒了人就散伙了。關鍵是沒人吃，和一個水泥疙瘩似的，每天來玩，連向上爬都上不去。
該項目2003年5月28日正式奠基，濱州市旅游局投資3000萬元，預計2004年5月份完成土建工程進入裝修階段，2007年初可完工并投入使用。但據(jù)當時的招標公告，2007年項目已投入9000萬元，精裝修工程卻還沒有進行。
2008年，濱州市旅游局局長李軍曾對外表示，“中海航母”最初計劃投資3000萬元，后期需要在人工湖中澆筑地基和立柱，3000萬元在完成基礎建設后就已經(jīng)花完，不得不追加4000萬元。2007年，甲板以上部分已經(jīng)有商家入駐。據(jù)當?shù)厝嘶貞�，在最初投入使用的一年多時間里，“中海航母”曾經(jīng)火爆一時。
然而，僅僅經(jīng)過幾年之后，航母便不復當日之盛景，原先在此經(jīng)營的店鋪紛紛撤離，來游覽的人也越來越少，很長一段時間都處于閑置狀態(tài)。一位當?shù)氐纳虘艚榻B了航母上的經(jīng)營狀況。
當?shù)厣虘簦耗憧催@不是嗎？清清淡淡的，干了好幾年了，今天發(fā)了四五個船，掙個兩三百的，星期六星期天人多點。那些船都充著電都沒放繩子呢。沒人來玩啊。
而如今負責“航母”日常維護的濱州中海航母餐飲娛樂有限公司，并不是當年的項目開發(fā)單位。據(jù)2005年“濱海航母”相關工程的招標公告，當時的項目開發(fā)單位是濱州市武圣旅游發(fā)展有限責任公司，2009年項目開發(fā)單位又變成濱州新中海旅游開發(fā)有限公司。不過如今當記者試圖聯(lián)系這幾家公司時，大家都不愿再提起“濱海航母”的前世今生。
為什么曾經(jīng)的重點項目，卻落得如此下場，旅游專家劉思敏這樣解釋。
劉思敏：外形像一個美國航母變成一個旅游服務的綜合體，這個項目本身還有一定創(chuàng)意，但是這個城市本身在中遠層的旅游市場上是沒有形象的，就是在全國哪怕在華北地區(qū)知道濱州的、了解濱州的游客比較少。一個孤零零的項目，它很難成為消費的對象。那個航母，最初的投資是3000萬元，后來不斷的追加到了1.2億元，這就說明最初的成本預算、后來的成本控制都很不到位。而且我們也看到它的背后都是由政府部門，包括旅游局來作為企業(yè)的負責人，完全沒有按照招商引資的方式由市場主體來決定。
事實上，各地政府大興土木建造旅游項目為城市立形象，濱州航母并不是個例。另一個案例是深圳的旅游地標“明斯克”航母，曾經(jīng)“到深圳，看航母”被作為一個旅游標簽。作為全國第一個海洋軍事概念景點，“明斯克航母”曾聲名遠播，但很快又走向沒落。不過1月30日，“明斯克航母”再次易主，這是它第四次更換東家了。
多年來經(jīng)營艱難，經(jīng)營權四度易手。曾在“明斯克航母世界”擔任13年艦長的高澄開始反思，航母項目運營到底錯在哪里。
高澄：就地發(fā)展確實有很多的困難，都面臨一個同樣的問題就是落地功能的配套，土地的問題沒有得到解決，所以出路現(xiàn)在一直在尋找，但是確實很難一下子明確方向。
兩個航母證明了旅游開發(fā)方式可能真的不適合當?shù)氐那闆r，也不太適合整體的旅游發(fā)展的策略。希望能夠從中吸取教訓，不要再出現(xiàn)類似的情況，不要可惜了國家級的風景區(qū)。
