摘要：日前，山東濱州的“中海航母”成了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。“中海航母”建筑位于濱州中海國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，外型仿照美國(guó)航母“尼米茲企業(yè)號(hào)”，曾被當(dāng)?shù)卣ㄎ粸樾聟^(qū)標(biāo)志性建筑。資料顯示，航母艦長(zhǎng)259米、寬55米，集餐飲、住宿、娛樂、健身等功能于一身，按四星級(jí)酒店建設(shè)，“甲板”部分甚至可直接起降5架直升機(jī)。工程自2003年開工至2008年投入運(yùn)營(yíng)，前后耗資達(dá)1.2億元。
原本頭頂“世界上最大仿航母建筑”的光環(huán)，歷經(jīng)十年耗資1.2億元的建設(shè)運(yùn)營(yíng)投資后，如今卻面臨著廢棄的命運(yùn)。其運(yùn)營(yíng)公司也被曝出目前資不抵債，資產(chǎn)面臨拍賣。
幾近荒廢的“中海航母”甲板一景
十年建設(shè)億元航母幾近荒廢 旅游投資模式應(yīng)反思
在濱州市旅游局2004年發(fā)布的一份招商招標(biāo)公告中，對(duì)“中海航母”有如下描述：航母艦長(zhǎng)259米、寬55米，總建筑面積22488平方米，集餐飲、住宿、娛樂、健身、洗浴諸功能于一身，按四星級(jí)酒店建設(shè)，“甲板”部分可直接起降5架直升機(jī)。據(jù)其官方介紹，工程自2003年開工至2008年投入運(yùn)營(yíng)，前后耗資達(dá)1.2億元。
“中海航母”位于濱州中海國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，外型幾乎完全仿照美國(guó)的“尼米茲企業(yè)號(hào)”，曾被當(dāng)?shù)毓俜秸J(rèn)為是濱州新區(qū)的標(biāo)志性建筑。但根據(jù)官方歷年來(lái)的公布情況看，“中海航母”的建造和運(yùn)營(yíng)卻并不順利。
起初，中海航母也曾火爆一時(shí)。但很快生意就冷清起來(lái)：店鋪紛紛撤離，游客也越來(lái)越少。如今，幾乎廢棄的中海航母大門緊閉，四周的圍欄也是銹跡斑斑。一位當(dāng)?shù)赜瓮Ы?jīng)營(yíng)業(yè)主說(shuō)，生意冷清得很。艇主：“清清淡淡的，今天也就發(fā)了四五次船，掙200元。那些船都沖著電都沒放繩子呢。沒人啊�！�
當(dāng)?shù)鼐用裆踔涟押侥府?dāng)成遛彎健身場(chǎng)所，劉老漢說(shuō)起航母時(shí)感嘆“今非昔比”。劉老漢：“原來(lái)還收費(fèi)呢(指的航母)，上面還有賣山珍海味的，和飯店似的，開了沒多久就散伙了。沒人吃啊�，F(xiàn)在和一個(gè)水泥疙瘩似的�！�
據(jù)了解，中海航母2003年5月奠基時(shí)，當(dāng)?shù)芈糜尉滞顿Y3000萬(wàn)元，但此后投資預(yù)算不斷增加到1.2億元，期間項(xiàng)目開發(fā)單位幾次易主。值得一提的是，這些企業(yè)均為當(dāng)?shù)芈糜尉值墓苻k企業(yè)，幾任負(fù)責(zé)人也都是旅游局副局長(zhǎng)的人事脈絡(luò)。對(duì)此，截至記者發(fā)稿時(shí)，當(dāng)?shù)芈糜尉譀]有對(duì)記者進(jìn)行回復(fù)。
旅游經(jīng)濟(jì)專家劉思敏指出：中海航母項(xiàng)目“借航母噱頭，打造旅游服務(wù)綜合體”的創(chuàng)意很好，但缺乏地緣優(yōu)勢(shì)、資金管控不利和政府介入過(guò)多，讓項(xiàng)目最終成了“小馬拉大車”的悲劇，劉思敏：“這個(gè)城市本身中遠(yuǎn)程的旅游市場(chǎng)上是沒有形象的。全國(guó)哪怕是華北，知道濱州都比較少；航母最初投資是三千萬(wàn)元，后來(lái)不斷追加到1.2億元，說(shuō)明成本預(yù)算和后來(lái)成本控制很不到位。它背后由政府部門作為企業(yè)負(fù)責(zé)，完全沒有由市場(chǎng)主體來(lái)決定。”
地方政府為城市形象大興土木建旅游項(xiàng)目，濱州并不是個(gè)例。另一個(gè)著名項(xiàng)目是深圳的旅游地標(biāo)“明斯克”航母。1998年被引入改造至今，多年來(lái)經(jīng)營(yíng)權(quán)四度易手。明斯克航母世界總經(jīng)理助理高澄坦言，航母項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)困難比想象得大。高澄：“陸地功能的配套、土地的問(wèn)題沒得到解決。出路一直在尋找，但很難一下明確方向�！�
億元航母，十年建設(shè)，廢于一旦。這也讓人反思：地方該不該耗費(fèi)巨大資源建地標(biāo)旅游項(xiàng)目？劉思敏認(rèn)為，創(chuàng)意、規(guī)模是現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)的正確模式，前提是政府和市場(chǎng)各司其職，劉思敏：“沒政府的支持肯定是干不成的。但歸根結(jié)底，肯定要讓市場(chǎng)、投資商來(lái)唱主角，才是可行的。多數(shù)地標(biāo)性建筑要公益和市場(chǎng)結(jié)合，形象工程必死無(wú)疑。”
如今，這處1502平方米的房產(chǎn)即將被司法拍賣。對(duì)于原所有方濱州中海航母餐飲娛樂有限公司來(lái)說(shuō)，這處被法院強(qiáng)制執(zhí)行的房產(chǎn)，只是公司面臨債務(wù)窘境的縮影。
雖然這家公司寥寥幾人，但卻實(shí)際運(yùn)營(yíng)著耗資1.2億元的世界上最大仿航母建筑——“中海航母”。而拆解這幢航母建筑的建造、運(yùn)營(yíng)過(guò)程，會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的多個(gè)項(xiàng)目開發(fā)公司都是旅游局的官辦企業(yè)，先后幾任企業(yè)負(fù)責(zé)人也是旅游局副局長(zhǎng)的人事脈絡(luò)，足以揭示這個(gè)地標(biāo)建筑與旅游部門的關(guān)系不一般。
從投資建設(shè)到現(xiàn)在，已歷經(jīng)10年的“中海航母”，在經(jīng)歷了短暫的熱鬧后已幾近廢棄。今天在濱州中海水利風(fēng)景區(qū)，“中海航母”龐然大物般�？吭诎哆叀�
當(dāng)?shù)厝耍汉侥冈瓉?lái)還收費(fèi)，上面是不是還有賣東西的？賣山珍海味，和飯店似的，后來(lái)開了開，開沒了人就散伙了。關(guān)鍵是沒人吃，和一個(gè)水泥疙瘩似的，每天來(lái)玩，連向上爬都上不去。
該項(xiàng)目2003年5月28日正式奠基，濱州市旅游局投資3000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2004年5月份完成土建工程進(jìn)入裝修階段，2007年初可完工并投入使用。但據(jù)當(dāng)時(shí)的招標(biāo)公告，2007年項(xiàng)目已投入9000萬(wàn)元，精裝修工程卻還沒有進(jìn)行。
2008年，濱州市旅游局局長(zhǎng)李軍曾對(duì)外表示，“中海航母”最初計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，后期需要在人工湖中澆筑地基和立柱，3000萬(wàn)元在完成基礎(chǔ)建設(shè)后就已經(jīng)花完，不得不追加4000萬(wàn)元。2007年，甲板以上部分已經(jīng)有商家入駐。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞�，在最初投入使用的一年多時(shí)間里，“中海航母”曾經(jīng)火爆一時(shí)。
然而，僅僅經(jīng)過(guò)幾年之后，航母便不復(fù)當(dāng)日之盛景，原先在此經(jīng)營(yíng)的店鋪紛紛撤離，來(lái)游覽的人也越來(lái)越少，很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于閑置狀態(tài)。一位當(dāng)?shù)氐纳虘艚榻B了航母上的經(jīng)營(yíng)狀況。
當(dāng)?shù)厣虘簦耗憧催@不是嗎？清清淡淡的，干了好幾年了，今天發(fā)了四五個(gè)船，掙個(gè)兩三百的，星期六星期天人多點(diǎn)。那些船都充著電都沒放繩子呢。沒人來(lái)玩啊。
而如今負(fù)責(zé)“航母”日常維護(hù)的濱州中海航母餐飲娛樂有限公司，并不是當(dāng)年的項(xiàng)目開發(fā)單位。據(jù)2005年“濱海航母”相關(guān)工程的招標(biāo)公告，當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目開發(fā)單位是濱州市武圣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司，2009年項(xiàng)目開發(fā)單位又變成濱州新中海旅游開發(fā)有限公司。不過(guò)如今當(dāng)記者試圖聯(lián)系這幾家公司時(shí)，大家都不愿再提起“濱海航母”的前世今生。
為什么曾經(jīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，卻落得如此下場(chǎng)，旅游專家劉思敏這樣解釋。
劉思敏：外形像一個(gè)美國(guó)航母變成一個(gè)旅游服務(wù)的綜合體，這個(gè)項(xiàng)目本身還有一定創(chuàng)意，但是這個(gè)城市本身在中遠(yuǎn)層的旅游市場(chǎng)上是沒有形象的，就是在全國(guó)哪怕在華北地區(qū)知道濱州的、了解濱州的游客比較少。一個(gè)孤零零的項(xiàng)目，它很難成為消費(fèi)的對(duì)象。那個(gè)航母，最初的投資是3000萬(wàn)元，后來(lái)不斷的追加到了1.2億元，這就說(shuō)明最初的成本預(yù)算、后來(lái)的成本控制都很不到位。而且我們也看到它的背后都是由政府部門，包括旅游局來(lái)作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人，完全沒有按照招商引資的方式由市場(chǎng)主體來(lái)決定。
事實(shí)上，各地政府大興土木建造旅游項(xiàng)目為城市立形象，濱州航母并不是個(gè)例。另一個(gè)案例是深圳的旅游地標(biāo)“明斯克”航母，曾經(jīng)“到深圳，看航母”被作為一個(gè)旅游標(biāo)簽。作為全國(guó)第一個(gè)海洋軍事概念景點(diǎn)，“明斯克航母”曾聲名遠(yuǎn)播，但很快又走向沒落。不過(guò)1月30日，“明斯克航母”再次易主，這是它第四次更換東家了。
多年來(lái)經(jīng)營(yíng)艱難，經(jīng)營(yíng)權(quán)四度易手。曾在“明斯克航母世界”擔(dān)任13年艦長(zhǎng)的高澄開始反思，航母項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)到底錯(cuò)在哪里。
高澄：就地發(fā)展確實(shí)有很多的困難，都面臨一個(gè)同樣的問(wèn)題就是落地功能的配套，土地的問(wèn)題沒有得到解決，所以出路現(xiàn)在一直在尋找，但是確實(shí)很難一下子明確方向。
兩個(gè)航母證明了旅游開發(fā)方式可能真的不適合當(dāng)?shù)氐那闆r，也不太適合整體的旅游發(fā)展的策略。希望能夠從中吸取教訓(xùn)，不要再出現(xiàn)類似的情況，不要可惜了國(guó)家級(jí)的風(fēng)景區(qū)。
