摘要：在一些省份財政收入增長乏力時，江蘇的地方財政收入?yún)s繼續(xù)呈現(xiàn)高增長態(tài)勢。此前在一季度，江蘇公共預(yù)算收入超過1600億元，增幅達11%，增幅已在全國保持領(lǐng)先水平。從上半年的收入構(gòu)成看，由于新“國五條”，房地產(chǎn)交易稅驟然放量，江蘇房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)稅收超過了800億，創(chuàng)造歷史新高。
[ 上半年的反彈行情中，中小板、創(chuàng)業(yè)板漲幅較大。不少上市公司高管在減持兌現(xiàn)過程中，都要按交易額的20%扣繳個稅，有的單筆扣稅就過億 ]
在一些省份財政收入增長乏力時，江蘇的地方財政收入?yún)s繼續(xù)呈現(xiàn)高增長態(tài)勢。
江蘇省財政廳日前公布的數(shù)據(jù)顯示，6月，全省公共財政預(yù)算收入完成650.86億元，增長14.9%。1~6月，全省公共財政預(yù)算收入累計完成3368.84億元，增長13.2%。其中，稅收收入完成2755.99億元，增長14.8%，稅收占比為81.8%。
今年初，江蘇省人代會把年度預(yù)算收入增長率定為10%，要求達到6447億元。“在上半年非常不利的形勢下，財政收入仍然完成了年度任務(wù)的52%，下半年如無特殊情況，完成全年任務(wù)應(yīng)該無虞。”江蘇省財政廳的一位官員表示。
個稅貢獻可觀
一位國稅系統(tǒng)官員說，去年上半年，大部分時間江蘇稅收都“在水下藏著憋著”——基本處于負增長狀態(tài)，只能個別月份偶爾到“水面上換口氣”，一直到去年10月份以后才有所改觀。從某種意義上說，也正是因為去年同期基數(shù)低，今年出現(xiàn)兩位數(shù)的增長才更受矚目。
此前在一季度，江蘇公共預(yù)算收入超過1600億元，增幅達11%，增幅已在全國保持領(lǐng)先水平。
從上半年的收入構(gòu)成看，由于新“國五條”，房地產(chǎn)交易稅驟然放量，江蘇房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)稅收超過了800億，創(chuàng)造歷史新高。
國稅方面，幾大壟斷性行業(yè)貢獻的稅收較高，國稅上半年約3000億的總收入中，以金融、電力、煙草、電信等壟斷性行業(yè)支撐的營業(yè)稅、增值稅都穩(wěn)定增長。但反映工業(yè)企業(yè)利潤的所得稅明顯下降，特別是鋼鐵、石化、船舶制造業(yè)等一些重化工行業(yè)和敏感行業(yè)，受經(jīng)濟周期影響利潤大幅下降，許多企業(yè)實際處于虧損狀態(tài)，增值稅和所得稅增幅下降明顯。蘇南一位國稅局局長透露，他們轄內(nèi)的一家鋼鐵企業(yè)，稅收收入最高峰時占全市的1/6，今年稅收降了4/5；幾家大船廠今年稅收也只有前幾年的1/4，而光伏行業(yè)幾近絕收。
值得注意的是，壟斷專營的油品、卷煙、酒類消費稅增長幅度仍然較大。而“營改增”因為涉及“5加1”相對偏小的行業(yè)，在經(jīng)濟總量中占比不大，因此并未使稅收發(fā)生明顯變化。“去掉抵扣因素，全省每月增量也就幾個億，在3000多億的總收入中并不凸顯。這也從一個角度說明，不要過度夸大結(jié)構(gòu)性減稅的效果。營改增效應(yīng)的顯現(xiàn)，尚有待行業(yè)和地域的進一步擴大�！苯K省國稅局的一位負責人表示。
此外，今年以來，所得稅貢獻度持續(xù)攀高。江蘇個人所得稅和企業(yè)所得稅占收入比已超過20%，貢獻度直逼房地產(chǎn)業(yè)稅收。其中個人所得稅強勁發(fā)力，已占所得稅半壁江山。2010年上半年，江蘇個人所得稅收入首次超過100億元，今年上半年已超過300億，占到財政總收入的一成左右。
2011年10月上調(diào)個稅起征點后，江蘇個稅一直保持大幅增長態(tài)勢。分析人士指出，這得益于居民人均可支配收入的增長。起征點上調(diào)后，工薪族個稅貢獻度下降，高收入階層貢獻度提高。
特別值得一提的是，江蘇有300多家上市企業(yè)，上半年的反彈行情中，中小板、創(chuàng)業(yè)板漲幅較大。不少上市公司高管在減持兌現(xiàn)過程中，都要按交易額的20%扣繳個稅，貢獻了可觀的所得稅，“有的單筆扣稅就過億。”蘇南某縣級市地稅局長說。
對六大重點行業(yè)查補稅款
多地稅務(wù)部門人士表示，在實體經(jīng)濟下行壓力加大的同時，今年稅務(wù)機關(guān)加大了對房地產(chǎn)、建筑安裝、藥品醫(yī)療等6大重點行業(yè)查補稅款的工作，效果十分顯著，南京某區(qū)稅務(wù)稽查局負責人說，這都是一查一個準的事，有的房地產(chǎn)項目一補就是上千萬的稅。“有時把幾個開發(fā)商弄過來開個會，給他們講清政策，讓他們回去自己‘想好了再報’，過兩天報上來的數(shù)據(jù)加總都要過億，開個會就收入一個億�！�
而各級稅務(wù)機關(guān)同步加大了對房地產(chǎn)歷年開發(fā)項目土地增值稅的清算匯繳力度，多年未清盤的項目今年被強令清盤，這也導(dǎo)致稅收收入激增，“不過這都是一次性的，清算完了就沒有了”。
今年江蘇財稅收入逆勢飄紅，也備受高層關(guān)注。一位接近政府部門的專家透露，今年“兩會”后，李克強總理到蘇南調(diào)研時，江蘇省委省政府把今年財稅工作增收作為重點匯報內(nèi)容，受到總理的關(guān)注。
