摘要：“四環(huán)路旁，經(jīng)典小戶型廉租房，緊靠地鐵口，19萬元起，投資可返租金�！庇浾咦蛉照{(diào)查發(fā)現(xiàn)，這棟樓此前曾經(jīng)是鍋爐房，在沒有任何規(guī)劃、建設(shè)許可情況下變成了“酒店式公寓”，連跨規(guī)劃、改造、銷售規(guī)范等多道關(guān)卡，至今還在變相招攬生意。
“四環(huán)路旁，經(jīng)典小戶型廉租房，緊靠地鐵口，19萬元起，投資可返租金。”幾天前，這樣一條群發(fā)短信，出現(xiàn)在了北京市民霍女士和文先生的手機上，讓正在尋找投資項目的他們有些心動。但“廉租房”怎么能投資？若是房產(chǎn)，怎能突破限制繼續(xù)拿“返租”當賣點？
記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這棟樓此前曾經(jīng)是房，在沒有任何規(guī)劃、建設(shè)許可情況下變成了“酒店式公寓”，連跨規(guī)劃、改造、銷售規(guī)范等多道關(guān)卡，至今還在變相招攬生意。
一無預售許可二沒產(chǎn)權(quán)證
是賣是租業(yè)務員繞不清楚
從地鐵13號線芍藥居站E口出來，向北大約走了1公里，記者才在芍藥居北里居民區(qū)里找到了這棟地址為芍藥居北里甲304號樓的“廉租房”。但從外立面看，這更像是一棟灰白色的辦公樓。樓下兩層裙樓是北京市熱力集團供熱服務中心芍藥居分店，正在對外辦公。而裙樓之上的露臺，卻時不時有人在晾衣服。
“這棟樓是芍藥居鍋爐房改造出來的，樓下辦公，公司又投了4000多萬元對樓上進行改造，才改成了如今的樣子�！币幻麡I(yè)務員以為記者是投資者，忙著從這棟樓的側(cè)門迎了出來。
這名業(yè)務員將記者帶進了底層一間掛著“物業(yè)公司”牌照、只有辦公室大小的“售樓處”中。里面七八張桌子，七八個業(yè)務員正閑得發(fā)慌。
但在整個過程中，業(yè)務員稱房屋為“買賣”，稱最終簽合同的人為“業(yè)主”。一名曹姓業(yè)務員稱，這3套房子是原“業(yè)主”不想要，委托她代售的；但另一人稱，現(xiàn)在能夠簽合同的房源為“二期”，而一期“早就賣光了”。
“這個地段好，房子一出來就被搶光了�！狈路鹋掠浾邠模@名業(yè)務員又擔保，“房子肯定沒問題。之前這是房，現(xiàn)在我們公司出資改建，就由我們公司管理。合同上有我們公司公章�！�
但無論是賣住宅，還是賣辦公樓，銷售一方都要有大產(chǎn)權(quán)證，而且在銷售時還要領(lǐng)取預售許可，即使是現(xiàn)房銷售，也一樣要報批領(lǐng)取銷售許可。如果合法合規(guī)執(zhí)行，應該在售樓處的顯著位置張貼相應內(nèi)容。可這間狹小的售樓處中，沒有張貼這一類的信息。
據(jù)這名業(yè)務員說，現(xiàn)在房源就剩了三四套，最低每套19萬元，核算下來每平方米只要1萬多元。而能看的房源只有17.54平方米、25平方米和45平方米3間。除了45平方米“大戶型”中有推拉門隔斷之外，其他都是一個獨立開間。房屋進行過簡單裝修，配了床、衣柜、電視等家具和電器。
芍藥居北里社區(qū)之內(nèi)的二手房，每平方米均價約在4.1萬元至4.9萬元之間。直到記者進入樓內(nèi)，跟著業(yè)務員轉(zhuǎn)了半個小時，提出“這房價為何如此便宜”的問題之后，業(yè)務員才改口稱說要簽的是“長租合同”，租期為18年零兩個月。
三無備案四無規(guī)劃調(diào)整申請
建筑改造竟然查不到證書
一棟鍋爐房改成辦公樓，再將樓上改成385間小開間出租，在這兩次改造過程中，就沒有執(zhí)行過任何審批手續(xù)嗎？
2007年開始施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條內(nèi)容顯示，建設(shè)單位應當按照規(guī)劃條件進行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。2004年起施行的《土地管理法》更是規(guī)定，“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意”。
但這兩道關(guān)卡，全被這棟打著“長租”名義變相銷售的樓給跳過了。市規(guī)劃委自2002年以來可查詢的信息顯示，這棟樓沒有進行過任何調(diào)整申請。市規(guī)劃委朝陽分局網(wǎng)站上自1997年以來，也沒有這棟樓調(diào)整規(guī)劃的記錄。市住建委網(wǎng)站中雖然能查詢到很多和芍藥居地區(qū)有關(guān)的房屋、建筑改造信息，但查不到和芍藥居北里甲304號樓有關(guān)的內(nèi)容。
這名業(yè)務員為徹底打消看房人的顧慮，開始重點說明房屋的賣點：“我們公司有這棟樓的20年租期合同，我們又出資將鍋爐房改建為酒店式公寓，并負責經(jīng)營管理�！�
而記者從規(guī)劃部門獲得證實，從2008年之后，本市已經(jīng)不再審批“酒店式公寓”項目規(guī)劃，而這是這棟樓違反的第三道禁令——這個項目被包裝成了“酒店式公寓”。
違反“禁止出租返利”規(guī)定
企業(yè)資質(zhì)仍是一個“謎”
“您買了、長租了這個房子之后，如果不住，我們每個月返給您2000元的現(xiàn)金，一季度一返利，投資也挺合適的�！笨粗浾哂行﹦訐u，業(yè)務員連忙說。
出租返利，自2001年就已經(jīng)被叫停。2001年，住建部審議通過《商品房銷售管理辦法》，明確規(guī)定禁止采取“返本銷售”、“售后包租”的方式。業(yè)務員一會兒自稱所屬公司為“開發(fā)商”，一會兒又說是“物業(yè)公司”，一家企業(yè)難道同時有兩個身份？
“我們公司還在通州做了同樣的項目，近期也要開始賣了。你可以上網(wǎng)查查我們公司網(wǎng)站。”記者再次撥打電話時，這名業(yè)務員反復確認自己所屬公司有官網(wǎng)。但記者卻沒能找到這家公司的官網(wǎng)。
市工商局查詢系統(tǒng)顯示，北京華耀投資有限公司在2010年8月注冊，注冊地址在通州區(qū)，其經(jīng)營范圍中雖然包括了物業(yè)管理和房地產(chǎn)開發(fā)，但在市住建委房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書查詢系統(tǒng)中，卻沒有顯示出這家企業(yè)具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。更奇怪的是，在物業(yè)企業(yè)資質(zhì)查詢系統(tǒng)中，無論是查詢?nèi)A耀投資的企業(yè)法人代表，還是查詢企業(yè)名稱本身，都沒有搜索到任何有關(guān)信息。
相關(guān)線索顯示，這棟樓違規(guī)叫賣這些連跨多道條款的“廉租房”已有時日。據(jù)記者查詢，去年2月，就有人曾經(jīng)在網(wǎng)站上尋求幫助，稱自己想要買此處的小房子，卻擔心存在法律問題。
