摘要：近期全國(guó)多個(gè)城市再掀新一輪調(diào)控，但與此前多年全國(guó)上下一刀切所不同的是，此輪調(diào)控在方向上出現(xiàn)明顯分化，并且以地方政府為主導(dǎo)，調(diào)控力度較小，以微調(diào)為主。
樓市調(diào)控
8月CPI數(shù)據(jù)中房租價(jià)格繼續(xù)上漲，同比增幅4.4%，居各分項(xiàng)指數(shù)前列。同時(shí)，房租是CPI所有分項(xiàng)中少有的長(zhǎng)期保持環(huán)比上漲的類(lèi)別。房租堅(jiān)挺爬升，結(jié)合近期地王密集催生，大中城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)未改，2013年已過(guò)大半，但數(shù)據(jù)說(shuō)明期待中的房地產(chǎn)調(diào)控成效并不明顯。
近期全國(guó)多個(gè)城市再掀新一輪調(diào)控，但與此前多年全國(guó)上下一刀切所不同的是，此輪調(diào)控在方向上出現(xiàn)明顯分化，并且以地方政府為主導(dǎo)，調(diào)控力度較小，以微調(diào)為主。鄭州、北京等城市持續(xù)收緊政策的同時(shí)，又有溫州、蕪湖等地的政策逆市松動(dòng)。
所謂逆市是指溫州、蕪湖兩地政策方向背離于全國(guó)調(diào)控大方向，但就當(dāng)?shù)鼐唧w情況而言，放松調(diào)控或許是由于地方政府“真急了”。在全國(guó)70個(gè)大中城市中，溫州是唯一一個(gè)新建商品住宅價(jià)格指數(shù)連續(xù)23個(gè)月同比下跌的城市，即使在2012年下半年的大面積快速反彈行情中，溫州房?jī)r(jià)也處在下跌之中。近期溫州出臺(tái)政策，允許在2011年3月14日之后已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)一套住宅的人再購(gòu)買(mǎi)一套住宅，而在此次微調(diào)之前，“再購(gòu)一套”是不被允許的。
此前溫州的限購(gòu)政策規(guī)定本地戶(hù)籍家庭及納稅或社保滿(mǎn)一年的非本地戶(hù)籍家庭只能新購(gòu)買(mǎi)一套住房，在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是最嚴(yán)厲的限購(gòu)政策，而彼時(shí)，溫州房?jī)r(jià)上漲幅度也遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。
安徽蕪湖的情況也類(lèi)似，根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院(下稱(chēng)：中指院)百城價(jià)格指數(shù)，8月蕪湖市住宅價(jià)格環(huán)比下跌2.29%，跌幅在百城中排名第一。蕪湖曾在2012年2月出臺(tái)契稅減免和補(bǔ)貼政策，但該政策“見(jiàn)光死”，推出后瞬即被叫停。而此次蕪湖對(duì)本科生購(gòu)房的放寬政策并未被叫停。
樓市不好、財(cái)政收入銳減無(wú)疑是調(diào)控減檔的直接原因。中指院指出，由于2012年以來(lái)我過(guò)經(jīng)濟(jì)增速放緩，溫州在此輪經(jīng)濟(jì)下行中受影響最為嚴(yán)重，以至于財(cái)政壓力大，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷。
溫州市房管局銷(xiāo)售數(shù)據(jù)顯示，放寬前一周，溫州樓市日均成交不足百套。放寬后一周，即8月7日至13日，日均成交200套，相對(duì)于前一周翻番，放松效果立竿見(jiàn)影。
放松調(diào)控的還有一線城市深圳，深圳宣布自9月1日起，享受優(yōu)惠政策的“普通住房”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從單價(jià)核算調(diào)整為總價(jià)核算。這意味著更多購(gòu)買(mǎi)符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)房人可享受到稅收優(yōu)惠政策。
與此同時(shí)，鄭州、北京、上海等地繼續(xù)收緊調(diào)控政策或監(jiān)管加碼，南京近期出臺(tái)地方版“退房令”，要求南京市屬?lài)?guó)有全資及控股房地產(chǎn)企業(yè)以及市屬?lài)?guó)有參股房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)于2013年底退出一般商品房地產(chǎn)領(lǐng)域。北京、上海房?jī)r(jià)漲幅自不用說(shuō)，鄭州和南京恰在8月下旬被國(guó)家發(fā)改委約談的“漲幅過(guò)高”城市之列，出臺(tái)收緊政策也在所難免。
中指院分析認(rèn)為，今年以來(lái)，中央已明確認(rèn)識(shí)到城市間房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的問(wèn)題和調(diào)控的任務(wù)都各有差異，差別化政策更多由當(dāng)?shù)卣_定。熱點(diǎn)城市不放松，低迷城市尋突破將是未來(lái)調(diào)控政策的主線。
