摘要：近日，一則《西安380億打造“新阿房宮”引輿論質(zhì)疑驚動(dòng)習(xí)近平》的文章引出了1月6日的《首創(chuàng)阿房宮項(xiàng)目遭質(zhì)疑：高負(fù)債下380億如何回本》報(bào)道，將首創(chuàng)推到了風(fēng)口浪尖。
阿房宮
2013年，首創(chuàng)置業(yè)股份有限公司已經(jīng)上市10周年了。在這十年的時(shí)間里，首創(chuàng)置業(yè)的融資之路可謂走的異常艱辛。2013年3月，首創(chuàng)置業(yè)發(fā)行高級(jí)永續(xù)證券4億美元，利息率高達(dá)8.375%。債務(wù)壓頂以及融資成本趨高，使得首創(chuàng)置業(yè)急于尋求融資突破。并且首創(chuàng)置業(yè)自身業(yè)績不振、負(fù)債高企，再加上融資成本日益增加，運(yùn)籌嘗試回歸A股達(dá)十年之久，但最終折戟。
近日，一則《西安380億打造“新阿房宮”引輿論質(zhì)疑驚動(dòng)習(xí)近平》的文章引出了1月6日的《首創(chuàng)阿房宮項(xiàng)目遭質(zhì)疑：高負(fù)債下380億如何回本》報(bào)道，將首創(chuàng)推到了風(fēng)口浪尖。此后，首創(chuàng)集團(tuán)董事長劉曉光公開表示380億是當(dāng)?shù)卣耐度耄⒎鞘讋?chuàng)，“我們只有20億的信用融資，而且位置也不是在阿房宮旁邊，而是在離阿房宮挺遠(yuǎn)的開發(fā)區(qū)內(nèi)合作人文旅游產(chǎn)業(yè)基地�！�
阿房宮項(xiàng)目前車之鑒 商業(yè)化將“燒毀”阿房宮？
“380億”、“新阿房宮”早在2013年6月便成為了輿論的熱點(diǎn)。當(dāng)時(shí)此新聞一出，便引起輿論嘩然，多數(shù)報(bào)道都是不看好此項(xiàng)目的發(fā)展，稱商業(yè)化將徹底“燒毀”阿房宮。
當(dāng)時(shí)，西咸新區(qū)灃東新城和北京首創(chuàng)集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃累計(jì)投入380億元，先建成占地2.3平方公里的“阿房宮國家遺址公園”，再以此為核心，打造占地面積為12.5平方公里的“首創(chuàng)阿房宮文化旅游產(chǎn)業(yè)基地”。
并且為了“新阿房宮”，當(dāng)?shù)卮饲巴顿Y2億元打造的阿房宮景區(qū)將被拆除，這一占地1000畝的人造景區(qū)距離阿房宮遺址僅200米。
據(jù)西安媒體報(bào)道：拆除的阿房宮景區(qū)全名為“錦繡阿房宮景區(qū)”，由當(dāng)時(shí)三橋鎮(zhèn)聚駕莊村引進(jìn)的民營企業(yè)投資興建，并非國有企業(yè)投資，屬于個(gè)體民營投資，可以說只是個(gè)“村級(jí)項(xiàng)目”。而且實(shí)際投資并沒有達(dá)到兩億元。一位不愿具名的知情者透露，他所知道的景區(qū)資金投入為4000萬—6000萬元不等。
西安市社會(huì)科學(xué)院歷史與旅游文化研究所所長周榮對(duì)此有所了解，2002年前后，景區(qū)正值興旺之時(shí)，周榮當(dāng)時(shí)也曾去過景區(qū)�！翱梢哉f這個(gè)景區(qū)的建筑水平非常低，制作很粗糙，風(fēng)格不統(tǒng)一，來自不同朝代，歷史還原度很低。不僅沒有真實(shí)地再現(xiàn)秦文化，甚至是不尊重歷史。所以總的來說，拆要比不拆好。”他認(rèn)為，拆除阿房宮景區(qū)的本質(zhì)原因還是景區(qū)經(jīng)營不善，目前景區(qū)難以維系，拆掉景區(qū)也是大勢所趨。
拆掉舊景區(qū)，籌劃新景區(qū)，新景區(qū)就不會(huì)重蹈舊景區(qū)的覆轍嗎？
“新阿房宮”并不是第一個(gè)打著遺址保護(hù)、遺址再造幌子，實(shí)行地產(chǎn)之路的商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，從唐大明宮遺址、漢長安城遺址，再到秦阿房宮遺址，西安延續(xù)了一以貫之的公園建設(shè)先行、周邊開發(fā)后續(xù)的保護(hù)和開發(fā)模式。
但事件的發(fā)展并不像我們想象中的那么順利。以唐大明宮遺址建設(shè)項(xiàng)目為例，唐大明宮遺址建設(shè)項(xiàng)目區(qū)保護(hù)改造計(jì)劃的投資規(guī)模為1400億元，建設(shè)周期為5年，分為三步實(shí)施，第一步是大明宮遺址公園范圍之內(nèi)的拆遷以及大明宮遺址保護(hù)區(qū)改造規(guī)劃范圍之內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第二步是建成大明宮國家遺址公園，第三步是到2012年全面完成大明宮遺址區(qū)的保護(hù)改造，初步建成一個(gè)功能完備、環(huán)境優(yōu)美、歷史文化特色鮮明的現(xiàn)代化城市示范新區(qū)。
不過在建設(shè)過程中，特別是在大明宮投資80億元的大明宮國家遺址公園被包裝成一個(gè)旅游景區(qū)以后，遺址公園的周邊區(qū)域已經(jīng)成為高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目的扎堆之地。目前在大明宮國家遺址公園周邊5平方公里的范圍之內(nèi)，就有中建地產(chǎn)、華遠(yuǎn)地產(chǎn)等多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商的“百畝大盤”；在大明宮國家遺址公園建設(shè)之前，該區(qū)域房價(jià)僅為4000元/平方米左右，而在公園建城之后，該區(qū)域的房價(jià)已經(jīng)漲到10000元/平方米左右。
首創(chuàng)的雄心勃勃專家的諸多質(zhì)疑
有了歷史的前車之鑒，許多專家和媒體都對(duì)此項(xiàng)目產(chǎn)生了質(zhì)疑，在2013年4月13日舉行的專家意見征求會(huì)議上，中國社科院考古所研究員劉慶柱就表示，“盡管有遺址保護(hù)的概念在里面，但遺址公園是不是以人們休閑娛樂為主呢？我看不是。首先你這個(gè)公園規(guī)劃的基本思路就有問題�！�
并且對(duì)于整個(gè)“首創(chuàng)阿房宮文化旅游基地”項(xiàng)目，陜西省本地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家表示，客觀地說，中央游憩區(qū)和商業(yè)休閑區(qū)已經(jīng)成為特大城市必備的功能板塊，西咸新區(qū)作為一個(gè)正在建設(shè)的都市區(qū)域，也應(yīng)該有相應(yīng)的板塊，但縱觀最近幾年地方政府主導(dǎo)的所謂遺址項(xiàng)目，最終結(jié)果都是將一個(gè)商業(yè)休閑區(qū)塊開發(fā)成了特大型的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
另一位陜西省的政經(jīng)觀察者表示，北京首創(chuàng)集團(tuán)對(duì)于阿房宮項(xiàng)目的開發(fā)，必然是通過區(qū)域性的休閑度假板塊的包裝之后，以房地產(chǎn)項(xiàng)目獲取投資回報(bào)。
面對(duì)外界媒體和專家的不斷質(zhì)疑，北京首創(chuàng)集團(tuán)董事長劉曉光曾表示，首創(chuàng)集團(tuán)將“全力以赴，把多年積累的金融、地產(chǎn)、投資領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，運(yùn)用到阿房宮項(xiàng)目的具體開發(fā)建設(shè)過程中，與灃東新城攜手創(chuàng)造全新的開發(fā)建設(shè)模式”。
