各縣市區(qū)建設局、建工局、城建局、各施工企業(yè)：

　　《湖南省建筑勞務管理辦法》在我市實施一年多來，對促進建筑領域勞務 經(jīng)濟的發(fā)展，加強建筑施工現(xiàn)場管理，提高建筑工程質量和安全生產水平，對解決拖欠農民工工資，提高農民工工資待遇，改善農民工生產、生活條件都起到了重要 作用，但在實施過程中也存在一些問題，為進一步規(guī)范我市勞務分包市場，促進建筑勞務分包企業(yè)的發(fā)展，維護工程承包人與施工作業(yè)分包人的合法權益，特就 有關事項通知如下，希認真貫徹執(zhí)行。

　　一、重申嚴格執(zhí)行建筑勞務分包合同備案制度。建筑施工總承包企業(yè)應當 將其承包合同范圍內規(guī)定作業(yè)工種的施工作業(yè)活動實施建筑勞務分包，按《湖南省建筑勞務管理辦法》中規(guī)定實行分包的工種，必須實施建筑勞務分包。工程發(fā)包人 必須提供建筑勞務分包合同經(jīng)工程所在地建設工程主管部門審查備案后，才能辦理工程項目施工許可證，市區(qū)建設工程項目勞務分包合同備案工作由市造價管理部門 負責實施。

　　二、規(guī)范勞務分包合同。建筑勞務發(fā)包人和分包人應當按照《湖南省建設工程施工作業(yè)分包合同》（示范文本），依法簽訂建筑勞務分包合同，建筑勞務分包合同雙方必須全面履行合同條款和約定的義務，并就所分包的作業(yè)內容共同對建設單位承擔責任。

　　三、進一步加強我市建筑勞務企業(yè)的資質管理和隊伍建設，根據(jù)湖南建筑勞務管理辦法的要求，各施工企業(yè)必須重點培育相對穩(wěn)定的建筑勞務分包企業(yè)，積極分流，引導本企業(yè)改制人員和富余人員組建相應勞務公司，進入建筑勞務市場，促進建筑勞務經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

　　四、重申進入施工現(xiàn)場的施工作業(yè)人員必須持證上崗。根據(jù)省建設廳對持證率不得低于50%。禁止用工企業(yè)雇用童工和女工從事高危作業(yè)。

　　五、各縣市區(qū)建設行政主管部門要引導好建筑勞務分包企業(yè)，嚴格遵守國家稅收政策，認真執(zhí)行湘建建[2004]45號和湘地稅[2007]85號文件。作好工程所在地工商、稅務機關和工程總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務分包企業(yè)的協(xié)調工作，落實好國家對建筑勞務企業(yè)的稅收政策，防止重復納稅的現(xiàn)象發(fā)生。

　　六、切實加強對建筑勞務分包活動的監(jiān)管。各縣市區(qū)建設行政主管部門每 季度必須對轄區(qū)內的建筑勞務分包活動至少進行一次監(jiān)督監(jiān)管。監(jiān)管的主要內容應包括勞務企業(yè)資質，勞務分包合同，勞務人員持證上崗的情況，農民工工資發(fā)放及 生產、生活情況等。對違法、違規(guī)的單位和個人要進行嚴肅查處，該通報批評的通報批評，該上報不良行為記錄的應及時上報并予以公示。

　　七、本文自2008年6月1日起執(zhí)行。

二○○八年五月二十七日