懷建發(fā)〔2011〕72號(hào)

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，懷化工業(yè)園區(qū)建設(shè)局，懷化經(jīng)開區(qū)建設(shè)環(huán)保局，各建設(shè)單位、施工企業(yè)、造價(jià)咨詢單位：

根據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2008）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）、《湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（湖南省人民政府令第192號(hào)）、及《建筑工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）等文件精神，為加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，有效遏制工程項(xiàng)目竣工結(jié)算久拖不結(jié)現(xiàn)象，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資，確保承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，經(jīng)研究決定，在懷化市行政區(qū)域內(nèi)全面實(shí)行竣工結(jié)算備案制度�，F(xiàn)就有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：

一、自2011年10月1日起，凡懷化市行政區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建各類建設(shè)工程，均應(yīng)到建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程竣工結(jié)算備案手續(xù)。

本通知所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑（含仿古園林）及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程，以及城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻�熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

二、本通知所稱建設(shè)工程竣工結(jié)算，是指承包單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并符合合同要求后，與發(fā)包單位之間進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。

三、懷化市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程竣工結(jié)算備案工作，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托市建設(shè)工程造價(jià)管理站具體負(fù)責(zé)。

四、各縣（市、區(qū)）的建設(shè)工程竣工結(jié)算備案工作，由縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

五、建設(shè)工程完工后，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。合同中沒(méi)有約定或約定不清的，可參照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

工程竣工結(jié)算由具有編制能力的承包人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，由具有審核能力的發(fā)包人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核。全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核。

工程竣工結(jié)算審核完成，發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)后，發(fā)包人不得再對(duì)同一竣工結(jié)算文件進(jìn)行重復(fù)審核。

六、竣工結(jié)算文件由注冊(cè)造價(jià)工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，同時(shí)按規(guī)定加蓋編制或?qū)徍藛挝幌嚓P(guān)印章。編制或?qū)徍藛挝患跋嚓P(guān)注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)其出具的工程造價(jià)成果文件承擔(dān)法律責(zé)任。

七、竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)承包人應(yīng)共同填寫《湖南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》（見附表），加蓋公章及執(zhí)業(yè)印章，由發(fā)包人將備案資料按施工報(bào)建管理權(quán)限報(bào)送相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程竣工結(jié)算備案手續(xù)。

八、辦理竣工結(jié)算備案應(yīng)當(dāng)提供如下資料：

1、《懷化市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》；

2、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；

3、已備案的施工合同及補(bǔ)充協(xié)議；

4、工程竣工結(jié)算書（請(qǐng)攜帶工程竣工結(jié)算書電子版）；

5、經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的已付價(jià)款證明；

6、編制、審核工程竣工結(jié)算單位的資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)證書復(fù)印件和委托合同原件。

九、懷化市建設(shè)工程造價(jià)管理站對(duì)資料齊全、符合備案規(guī)定要求的，在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)備案手續(xù)。對(duì)備案資料不齊需要補(bǔ)充的，應(yīng)在備案時(shí)一次性告知發(fā)包人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容；未告知的，自收到備案資料之日起即為受理。

十、懷化市建設(shè)工程造價(jià)管理站主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

1、竣工結(jié)算文件編制或?qū)徍顺绦蚴欠穹�合�?guī)定；

2、竣工結(jié)算文件是否違反國(guó)家和省、市工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定等符合性審查。

十一、報(bào)送備案的建設(shè)工程竣工結(jié)算或竣工建筑面積超過(guò)中標(biāo)價(jià)或施工圖面積10%以上（含10%）的工程，發(fā)包人應(yīng)說(shuō)明超標(biāo)原因，并提供相應(yīng)證明材料。凡提供依據(jù)不充分的，備案機(jī)構(gòu)將視具體情況進(jìn)行調(diào)查，并將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為報(bào)其上級(jí)行政主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理。

十二、《湖南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》及竣工結(jié)算書是工程竣工資料的重要組成部分。凡不按本通知辦理建設(shè)工程竣工結(jié)算備案的，竣工驗(yàn)收備案機(jī)構(gòu)不得辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，該工程不得交付使用，相關(guān)部門不得辦理權(quán)屬登記。

十三、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理竣工結(jié)算備案工作的監(jiān)督檢查。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算文件編審單位和有關(guān)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員的資質(zhì)資格條件、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等情況的監(jiān)督檢查，并對(duì)相關(guān)單位和人員建立相應(yīng)信用檔案。

十四、工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師在竣工結(jié)算文件的編制、審核過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省建設(shè)工程計(jì)價(jià)相關(guān)規(guī)定，對(duì)有違法違紀(jì)行為的，由有關(guān)部門依法給予處罰。

十五、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其造價(jià)管理站在辦理備案或者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)發(fā)承包單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員有下列行為的，按照以下規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理：

（一）對(duì)未按規(guī)定辦理備案或提供虛假材料申報(bào)備案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

（二）對(duì)有其他違法行為應(yīng)予行政處罰的，依法實(shí)施行政處罰，同時(shí)依照《湖南省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公示制度》認(rèn)定、上報(bào)其不良行為記錄，記入信用檔案，并向社會(huì)公示。

十六、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及工程造價(jià)管理站有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)備案材料不符合規(guī)定予以備案的；

（二）對(duì)備案材料符合規(guī)定，未予辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案；

（三）不依法履行職責(zé)，對(duì)應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴(yán)重后果。

十七、市本級(jí)單位在懷化市建設(shè)工程造價(jià)管理站辦理備案手續(xù)，一個(gè)施工項(xiàng)目填寫一份竣工結(jié)算備案表�！督ㄔO(shè)工程竣工結(jié)算備案表》一式四份，建設(shè)單位、施工單位、市建筑工程管理科、市建設(shè)工程造價(jià)管理站各執(zhí)一份。

     附件：《懷化市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》

                          二○一一年八月二日

                               
懷化市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表

編號(hào)：

本表一式四份（承、發(fā)包方各一份、備案機(jī)關(guān)一份、竣工驗(yàn)收備案單位一份）