第一條 長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委員會為進一步加強建設市場監(jiān)督管理，規(guī)范我市建設工程計價行為，有效遏制竣工結算久拖不結、拖欠工程款和勞務人員工資現象，依據《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設部令第107號)、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008) 、《建筑工程價款結算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)、《湖南省建設工程造價管理辦法》(省人民政府令第192號)及《關于印發(fā)湖南省建設工程竣工結算備案管理辦法的通知》(湘建價[2011]122號)文件規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 長沙市行政區(qū)域內從2012年1月1日起辦理施工許可證，并需在質量監(jiān)督管理部門辦理竣工資料備案的新建、擴建、改建等各類建設工程(村民自建房、城鎮(zhèn)居民自建房除外)竣工結算備案管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設工程，是指各類房屋建筑(含建筑、仿古園林、附屬設施、配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程)和市政基礎設施工程(含城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程等)。
第四條 本辦法所稱建設工程竣工結算，是指承包人按照合同約定的內容全部完成所承包的工程，經驗收合格與發(fā)包人之間進行的最終工程價款結算。
第五條 長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責本市行政區(qū)域內建設工程竣工結算備案的監(jiān)督管理。由長沙市建設工程質量監(jiān)督站辦理竣工驗收備案的項目，其竣工結算備案工作由長沙市建設工程造價管理站實施。各區(qū)質量監(jiān)督站辦理竣工驗收的項目，由區(qū)住建局(城鄉(xiāng)建設局)實施。各縣(市)住建局(城鄉(xiāng)建設局)負責本行政區(qū)域內的建設工程竣工結算備案的監(jiān)督管理，具體工作委托其工程造價管理機構實施。
第六條 工程竣工結算由具有編制能力的承包人或其委托的具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制。非政府投資項目的竣工結算由發(fā)包人或其委托的具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)審查，政府投資項目的竣工結算除按規(guī)定委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)審查外，還需經法律、法規(guī)、相關文件規(guī)定的部門確認。工程竣工結算應有具備編審資格的編審人員簽字和蓋章，并加蓋編、審單位印章。
第七條 發(fā)包人和承包人等參與項目建設各方要加強施工現場的造價控制，加強人員配置，及時針對工程合同外的事項如實記錄并按相關規(guī)定辦理書面變更、簽證手續(xù)。施工中凡設計變更或采用了新技術、新材料、新工藝，投標報價中沒有相應報價，合同中沒有明確結算方式的，參建各方應及時確定結算單價。需要報批一次性補充單位估價表的，應及時報造價管理部門審批。
第八條 工程竣工后，承包人應當在合同約定的期限內向發(fā)包人提交竣工結算報告及完整的結算資料，合同未約定或約定不明確的，承包人應在竣工驗收合格后30個工作日內向發(fā)包人提交完整、真實的竣工結算文件。承包人如未在規(guī)定時間內提供完整的工程竣工結算資料，發(fā)包人應以書面形式通知承包人盡快提交完整資料及報告，同時將書面通知、催促情況報造價管理部門，如經發(fā)包人催促后14個工作日內承包人仍未提供相關資料或沒有明確答復，發(fā)包人可以根據已有資料辦理結算，責任由承包人自負。
第九條 合同約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定的期限內不予答復的，視為認可竣工結算文件，按照約定處理。合同未約定的，非政府投資項目應按湘建價[2009]406號文第一百一十三條規(guī)定的時間審結。政府投資項目按《長沙市政府投資建設項目管理辦法》(長政發(fā)[2009]42號)的規(guī)定審結。
第十條 同一工程竣工結算審核完成，發(fā)、承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復審核竣工結算。
第十一條 實行總承包的工程，分包工程造價納入總包管理范圍，結算編制由分包人負責，結算資料整理歸口總承包人負責。
第十二條 發(fā)、承包雙方對工程結算有異議或發(fā)生工程造價合同糾紛時，應協商解決，協商不成可申請向相應工程造價管理機構調解，或按合同約定直接向仲裁機構申請仲裁，或向人民法院提起訴訟。
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