湖南省網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《湖南省政府投資項(xiàng)目建設(shè)期工程造價(jià)全過程管理辦法》的討論稿，具體內(nèi)容如下：
第一條 為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高政府投資效益，防止和遏制工程建設(shè)腐敗現(xiàn)象，維護(hù)建設(shè)市場正常秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資項(xiàng)目建設(shè)期工程造價(jià)全過程管理，適用本辦法�？h級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門按施工報(bào)建管理權(quán)限負(fù)責(zé)本級(jí)的政府投資項(xiàng)目建設(shè)期工程造價(jià)全過程管理，具體工作委托其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第三條 本辦法所稱建設(shè)期工程造價(jià)全過程管理：是指從設(shè)計(jì)概算審查備查，施工圖預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）審查備查，施工合同備案，工程實(shí)施過程中工程變更價(jià)款調(diào)整備案至工程竣工結(jié)算備案的全過程監(jiān)管。
第四條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指全部使用政府性資金投資或政府性資金投資占主體的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。政府性資金包括：（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的投資資金；（二）各類專項(xiàng)建設(shè)資金；（三）政府融資資金、國際金融組織和外國政府貸款、贈(zèng)款；（四）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；（五）土地使用權(quán)出讓金；（六）其他政府性資金。
第五條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)遵循投資估算控制設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制竣工結(jié)算的原則，根據(jù)工程造價(jià)在建設(shè)期不同階段的確定和控制要求，按照建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法及建筑市場價(jià)格信息等來編制和確定設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算（招標(biāo)控制價(jià)）和竣工結(jié)算。
第六條 建設(shè)行政主管部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，并對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算提出審查意見，意見整改不到位的，不予初步設(shè)計(jì)批復(fù)，不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第七條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)向施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)提交施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算，設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)出具相應(yīng)審查意見。建設(shè)單位應(yīng)將施工圖預(yù)算及審查意見報(bào)相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查，經(jīng)備查的施工圖預(yù)算即可作為招標(biāo)控制價(jià)。未經(jīng)施工圖審查及施工圖預(yù)算備查的項(xiàng)目不得進(jìn)入招投標(biāo)程序。
第八條 實(shí)行招投標(biāo)的政府投資項(xiàng)目工程合同價(jià)款，發(fā)承包雙方按中標(biāo)價(jià)訂立合同。依法可不實(shí)行招投標(biāo)的政府投資項(xiàng)目工程合同價(jià)款，在發(fā)承包單位雙方認(rèn)可的工程價(jià)款基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。
第九條 政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位應(yīng)建立規(guī)范有效的工程變更管理制度，按照工程變更規(guī)模和影響程度設(shè)置工程變更審核的程序、權(quán)限及時(shí)限，并明確建設(shè)各方主體的職責(zé)。
其中，（一）對(duì)工程變更調(diào)整合同造價(jià)3%以內(nèi)（含3%）或單項(xiàng)調(diào)整絕對(duì)值50萬元以內(nèi)（含50萬元）的，由建設(shè)單位書面報(bào)告建設(shè)行政主管部門工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案；（二）對(duì)調(diào)整工程造價(jià)3%以上（不含3%）或單項(xiàng)調(diào)整絕對(duì)值50萬元以上（不含50萬），由建設(shè)單位申請(qǐng)，按原審批程序報(bào)建設(shè)行政主管部門組織審批并出具初步設(shè)計(jì)變更調(diào)整意見；（三）對(duì)調(diào)整工程造價(jià)10%以上（不含10%）或調(diào)整絕對(duì)值200萬以上（不含200萬）或建筑面積超過原施工圖面積10%以上（不含10%）的重大設(shè)計(jì)變更或需調(diào)整項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。發(fā)包人應(yīng)于工程竣工結(jié)算報(bào)告雙方確認(rèn)之日起30日內(nèi)按省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定將竣工結(jié)算文件報(bào)送工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案并予以公示。
報(bào)送備案的建設(shè)工程竣工結(jié)算造價(jià)或竣工面積超過中標(biāo)價(jià)或原施工圖面積的工程，發(fā)包人應(yīng)書面說明超標(biāo)原因，并提供相應(yīng)的證明資料。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
