【條文】4.6.1合同一方向另一方提出索賠時(shí)，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了索賠的條件。
建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。本條規(guī)定了索賠的三要素：一是正當(dāng)?shù)乃髻r理由；二是有效的索賠證據(jù)；三是在合同約定的時(shí)間內(nèi)提出。
【條文】4.6.2若承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。
發(fā)包人在收到最終索賠報(bào)告后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向承包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了承包人向發(fā)包人的索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生后，持證明索賠事件發(fā)生的有效證據(jù)和依據(jù)正當(dāng)?shù)乃髻r理由，按合同約定的時(shí)間向發(fā)包人遞交索賠通知。發(fā)包人應(yīng)按合同約定的時(shí)間對承包人提出的索賠進(jìn)行答復(fù)和確認(rèn)。
【條文】4.6.3承包人索賠按下列程序處理：
1 承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書；
2 發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；
3 承包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請表；
4 發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請表，符合本規(guī)范第4.6.1條規(guī)定的條件時(shí)予以受理；
5 發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)；
6 發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠申請表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料后，按本條第4、5款的程序進(jìn)行。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了發(fā)包人對索賠事件的處理程序和要求。
【條文】4.6.4若承包人的費(fèi)用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。
【要點(diǎn)說明】索賠事件發(fā)生后，在造成費(fèi)用損失時(shí)，往往會造成工期的變動。當(dāng)索賠事件造成的費(fèi)用損失與工期相關(guān)聯(lián)時(shí)，承包人應(yīng)在根據(jù)發(fā)生的索賠事件向發(fā)包人提出費(fèi)用索賠要求的同時(shí)，提出工期延長的要求。
發(fā)包人在批準(zhǔn)承包人的索賠報(bào)告時(shí)，應(yīng)將索賠事件造成的費(fèi)用損失和工期延長聯(lián)系起來，綜合作出批準(zhǔn)費(fèi)用索賠和工期延長的決定。
【條文】4.6.5若發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。
承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時(shí)間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了發(fā)包人向承包人提出索賠的時(shí)間、程序和要求。規(guī)定了發(fā)包人與承包人平等的索賠權(quán)利與相同的索賠程序。當(dāng)合同中對此未作具體約定時(shí)，按以下規(guī)定辦理：
1.發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件發(fā)生后28天內(nèi)向承包人發(fā)出索賠通知，否則，承包人免除該索賠的全部責(zé)任。
2.承包人在收到發(fā)包人索賠報(bào)告后的28天內(nèi)，應(yīng)作出回應(yīng)，表示同意或不同意并附具體意見，如在收到索賠報(bào)告后的28天內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠報(bào)告已經(jīng)認(rèn)可。
【條文】4.6.6承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)按合同約定及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場簽證。當(dāng)合同對此未作具體約定時(shí)，按照財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號）的規(guī)定，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)向發(fā)包人提出簽證，發(fā)包人簽證后施工。若沒有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，簽證中還應(yīng)包括用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺班數(shù)量和單價(jià)、使用材料品種及數(shù)量和單價(jià)等。若發(fā)包人未簽證同意，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自責(zé)。
發(fā)包人應(yīng)在收到承包人的簽證報(bào)告48小時(shí)內(nèi)給予確認(rèn)或提出修改意見，否則，視為該簽證報(bào)告已經(jīng)認(rèn)可。
【條文】4.6.7發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費(fèi)用與工程進(jìn)度款同期支付。
【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定了發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費(fèi)用應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。
在以往的工作建設(shè)中，發(fā)、承包雙方有時(shí)對索賠或簽證費(fèi)用支付時(shí)間另行約定，致使索賠與簽證費(fèi)用等到竣工結(jié)算辦理后才能得到支付，造成如下后果：一是變相拖延工程款支付；二是在辦理竣工結(jié)算時(shí)，有的發(fā)包人常以現(xiàn)場代表變更，而不承認(rèn)某些索賠或簽證費(fèi)用。本條按照財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》（財(cái)建[2004]369號）第十五條的規(guī)定：“發(fā)包人和承包人要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的造價(jià)控制，及時(shí)對工程合同外的事項(xiàng)如實(shí)記錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性”，并明確規(guī)定與工程進(jìn)度款同期支付。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
