重慶市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計取及使用管理規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員作業(yè)條件和生活環(huán)境，有效防范和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法》(市政府令第272號)等法律法規(guī)，以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—2011)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法〉的通知》(建質(zhì)〔2012〕32號)、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》(建質(zhì)〔2010〕5號)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)〔2008〕169號)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 本規(guī)定所稱安全文明施工費(fèi)，是指按照國家及我市現(xiàn)行的施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施，改善安全生產(chǎn)與生活條件和作業(yè)環(huán)境，進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查與評價，開展重大危險源和事故隱患評估與監(jiān)控以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育、宣傳等所需要的費(fèi)用。
第四條 安全文明施工費(fèi)由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)及臨時設(shè)施費(fèi)組成(見附表1、2)。
一、安全施工費(fèi)：指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
二、文明施工費(fèi)：指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
三、環(huán)境保護(hù)費(fèi)：指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保等有關(guān)部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
四、臨時設(shè)施費(fèi)：指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費(fèi)用。包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理和攤銷等費(fèi)用。
第五條 安全文明施工費(fèi)按不同的單位工程根據(jù)附表2所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算，在編制工程概算、預(yù)(結(jié))算、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價及簽訂合同價時應(yīng)單列計算，該費(fèi)用為非競爭性費(fèi)用，不得參與浮動。實(shí)行定額計價的工程，安全文明施工費(fèi)在費(fèi)用總價表稅金前計列;實(shí)行工程量清單計價的工程，安全文明施工費(fèi)按照《重慶市建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定單列計取。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)工地標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良等級或市級安全文明工地。工程辦理結(jié)算時，工地標(biāo)準(zhǔn)化評定等級為優(yōu)良的，安全文明施工費(fèi)按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加10%;評定為市級建筑安全文明工地的，安全文明施工費(fèi)按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%。工地標(biāo)準(zhǔn)化評定等級獲得優(yōu)良且又評定為市級建筑安全文明工地的，按20%增加，不得重復(fù)計算。建設(shè)單位和施工單位在施工合同中可對前述事項(xiàng)進(jìn)行約定。
第六條 工程招標(biāo)時(含設(shè)計帶施工招標(biāo))，招標(biāo)文件中必須要有安全文明施工費(fèi)的相關(guān)條款，并由招標(biāo)人根據(jù)本規(guī)定計算原則和標(biāo)準(zhǔn)計算出安全文明施工費(fèi)，以暫定價形式納入招標(biāo)文件中。投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，必須按照招標(biāo)人給出的暫定價填報。簽訂合同時，應(yīng)將安全文明施工費(fèi)單列并計入合同總價中。工程結(jié)算時，安全文明施工費(fèi)按本規(guī)定的要求按實(shí)調(diào)整。
第七條 建設(shè)單位在簽訂施工合同后至工程開工前，應(yīng)將50%的安全文明施工費(fèi)撥付給施工單位，余下安全文明施工費(fèi)按施工進(jìn)度支付。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施。建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全文明施工費(fèi)造成安全事故的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位辦理施工許可證時，應(yīng)將已支付50%安全文明施工費(fèi)的支付證明和施工合同中約定的安全文明施工費(fèi)支付計劃提交建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);未提交的，不得辦理安全報監(jiān)手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。
第九條 工程開工前，施工單位必須制定安全文明施工措施實(shí)施方案及安全文明施工費(fèi)使用計劃，報監(jiān)理單位審查同意。
第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，對施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全生產(chǎn)、文明施工措施，應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計及專項(xiàng)施工方案中安全生產(chǎn)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告，必要時可責(zé)令暫停施工。工程監(jiān)理單位未按本規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)安全監(jiān)理責(zé)任。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工費(fèi)�？顚Ｓ�，在財務(wù)管理中單獨(dú)列出安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。
第十二條 施工總承包單位對工程安全文明施工費(fèi)的使用負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定收取并及時向分包單位支付安全文明施工費(fèi)。施工總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時落實(shí)安全文明生產(chǎn)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由施工總承包單位負(fù)主要責(zé)任。
第十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場安全文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。各區(qū)縣建委可根據(jù)實(shí)施情況對安全文明施工費(fèi)的使用和監(jiān)督管理制定相應(yīng)的具體辦法。
第十四條 建設(shè)單位未按本規(guī)定要求支付安全文明施工費(fèi)的，由縣級以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法查處。
第十五條 施工單位挪用安全文明施工費(fèi)的，由縣級以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法查處。
第十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員對沒有提交50%安全文明施工費(fèi)支付證明及支付計劃的工程辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，由其所在單位或者上級主管部門給予相應(yīng)處罰。
第十七條 本規(guī)定由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
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