北京：10月1日實(shí)施保障房綠色建筑行動(dòng)

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，2014年起，凡納入北京發(fā)展規(guī)劃和年度保障性住房建設(shè)計(jì)劃的公租房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)率先實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，至少達(dá)到綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房通過(guò)分類實(shí)施產(chǎn)業(yè)化方式循序推進(jìn)實(shí)施綠色建筑行動(dòng)。這也意味著北京新建保障性住房將實(shí)現(xiàn)“實(shí)施綠色建筑行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”100%全覆蓋。
　　“保障性住房實(shí)施產(chǎn)業(yè)化是綠色建筑行動(dòng)的重要組成部分，相關(guān)工作納入綠色建筑行動(dòng)統(tǒng)一管理。”北京首次將綠建和產(chǎn)業(yè)化相關(guān)要求明確寫(xiě)入規(guī)劃條件，并在供地環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)行，使保障性住房實(shí)施綠色建筑行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)化的要求在基本建設(shè)程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得以保證，從制度上確保實(shí)施。因地制宜，率先提出分類指導(dǎo)的實(shí)施原則。針對(duì)公租房、棚戶區(qū)改造安置房、經(jīng)適房、限價(jià)房的不同建設(shè)管理特點(diǎn)量身定做，分類指導(dǎo)，重在落地，并遵循經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、安全、節(jié)約資源、可持續(xù)發(fā)展的原則。
　　該政策整合了財(cái)政、規(guī)劃、住建、科技、國(guó)資等多部門對(duì)于綠色建筑及其產(chǎn)業(yè)化的激勵(lì)政策，形成了政策激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。比如財(cái)政的資金獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)劃建設(shè)的面積獎(jiǎng)勵(lì)、科技對(duì)于研發(fā)的支持、國(guó)資的資本預(yù)算政策等均在指導(dǎo)意見(jiàn)中有所體現(xiàn)。
　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確了各區(qū)縣人民政府是落實(shí)行動(dòng)的責(zé)任主體，各有關(guān)職能部門應(yīng)按照各自職責(zé)積極推進(jìn)落實(shí)。建設(shè)單位對(duì)綠色保障性住房建設(shè)負(fù)總責(zé)等，并對(duì)實(shí)施程序從立項(xiàng)到驗(yàn)收全過(guò)程作了詳細(xì)界定。
　　北京首次提出將積極扶持和培育若干家集設(shè)計(jì)研發(fā)、施工安裝、生產(chǎn)制造于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)企業(yè)或聯(lián)合體，以對(duì)北京實(shí)施綠色建筑行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)化形成有力支撐。創(chuàng)新設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)一體化（EPC）總承包模式等一體化招標(biāo)模式，以適應(yīng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)模式，降低采購(gòu)成本，為企業(yè)減負(fù)。
　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》在全國(guó)首次提出“裝配式裝修”的內(nèi)裝工業(yè)化要求。干法施工、工廠化制造、現(xiàn)場(chǎng)裝配，將大大減少施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾、噪音，降低污染，提升裝修質(zhì)量，便于后期維護(hù)管理。二是在保障性住房建設(shè)中，結(jié)合實(shí)際，應(yīng)用適合的工業(yè)化結(jié)構(gòu)體系，確保工程質(zhì)量。三是大力推廣綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)。四是推廣應(yīng)用工業(yè)化部品部件。