昨天下午,堪稱“史上最嚴(yán)”的南京市大氣污染防治條例(草案)立法聽證會在榴園賓館舉行,整個聽證會圍繞四大熱點(diǎn)展開。

大氣污染 熱點(diǎn)一: 停車3分鐘,汽車要不要熄火 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、江蘇省汽車工程學(xué)會的魯植雄教授對草案中“停車3分鐘以上要熄火”的規(guī)定十分支持。他說,車輛怠速時,尾氣燃燒不充分,排出的一氧化碳等污染是正常行駛的2-3倍。而這些尾氣正是PM2.5的元兇之一。 但有不少人擔(dān)心,頻繁熄火對車子有損傷。對此,魯植雄解釋說,頻繁啟動、熄火對車輛發(fā)動器是有一定的影響,但如今的啟動器設(shè)計使用壽命都在5萬次以上,而且在日常使用過程中,需要怠速3分鐘以上的機(jī)會也不是很多,以一輛車一天熄火10次計算,車輛的啟動器可使用15年。很多新車都有怠速時能自動熄火和自動啟動的系統(tǒng),但每輛車要增加3000元左右的成本,他建議政府用補(bǔ)貼的形式,鼓勵車主購買這樣的新車。 
汽車尾氣 熱點(diǎn)二: 重污染天,學(xué)校要不要停課 草案規(guī)定,南京建立重污染天氣分級預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。出現(xiàn)重污染天氣時,政府應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同的污染預(yù)警等級,向社會發(fā)布預(yù)警信息,并采取相應(yīng)的響應(yīng)措施,包括:責(zé)令排污單位停止或限制排放大氣污染物,機(jī)動車限行,實(shí)施氣象干預(yù)措施,疏散受到污染或可能受到污染危害的人員。 聽證會上,代表們一致認(rèn)為“限行”十分必要,還有兩位代表提出要加上“停課”措施。 南京今年2月出臺的《南京市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中已有規(guī)定,重污染天氣空氣實(shí)行預(yù)警機(jī)制,分為紅橙黃藍(lán)四個級別。其中在重污染天氣時,中小學(xué)和幼兒園必要時可臨時停課,公車限行等。至于《草案》里為何沒提中小學(xué)和幼兒園停課,該工作人員透露,從去年實(shí)施結(jié)果來看,南京遭遇重污染的天氣不算少,如果一遇到重污染天就停課,對學(xué)校教學(xué)會有一定影響。 
汽車尾氣污染 熱點(diǎn)三: “三停”規(guī)定,是否合法可行 草案中規(guī)定,對排污單位拒不執(zhí)行責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉、限期治理或停產(chǎn)整頓決定并繼續(xù)違法排污的,市、區(qū)政府(園區(qū))可要求供水、供電、供氣單位停止或限制向排污單位提供生產(chǎn)用水、生產(chǎn)用電、生產(chǎn)用氣。 這一熱點(diǎn)并沒有引發(fā)爭議。南京腦科醫(yī)院姚亦峰表示,南京市內(nèi)單位都有義務(wù)配合做好空氣改善工作。對違法排污單位停止生產(chǎn)用電、用水、用氣,應(yīng)堅決貫徹執(zhí)行到底。 
居民樓里開餐館 熱點(diǎn)四: 居民樓開飯館,該不該“一刀切” 環(huán)保部門12369服務(wù)熱線中,居民樓內(nèi)餐飲油煙問題是投訴“大頭”。聽證會上,對住宅樓里的餐館是否一刀切,引發(fā)激烈爭論。 南京機(jī)電液壓工程師提出,草案應(yīng)增加一條內(nèi)容:不得設(shè)在居民住宅樓的餐飲店,與其他居民樓距離也不得少于30米。他帶來楚襄園小區(qū)1-5棟居民長期受門面餐館油煙、油污和噪音污染的視頻。其中一家面館不到五點(diǎn)就開門,鼓風(fēng)機(jī)、空調(diào)噪音讓人無法休息,7個餐館油煙造成路面極滑,已使20多個老人、孩子摔倒。 市民錢紅林代表餐飲從業(yè)者說話:“現(xiàn)在南京街頭的餐飲店,80%都在商務(wù)樓和居民小區(qū),如果店都關(guān)掉,面條30元一碗,幾個人能吃得起?”部分餐飲店污染較大,可以取締;但下面條、蒸饅頭、拌涼皮,沒什么污染,為何要取締?把店都關(guān)掉,物價上漲更快。對樓宇餐飲治理要有個標(biāo)準(zhǔn),區(qū)別對待。
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