江西九江水利系統(tǒng)腐敗窩案

　　九江市水利系統(tǒng)腐敗窩案共有158人涉案，其中黨員干部125人，處級(jí)干部16人，科級(jí)干部89人。全案共移送司法機(jī)關(guān)處理17人，收繳違紀(jì)違法款7600余萬(wàn)元。
　　裴木春犯受賄罪、貪污罪，被法院判處有期徒刑12年6個(gè)月。
　　九江市水建公司總經(jīng)理胡江犯受賄罪，被法院判處有期徒刑10年6個(gè)月，處罰金10萬(wàn)元。
　　九江市河道管理局局長(zhǎng)陸海兵犯受賄罪，被法院判處有期徒刑4年。
　　九江市節(jié)水辦負(fù)責(zé)人萬(wàn)俊犯受賄罪，被法院判處有期徒刑10年。
　　九江市政府督查室副主任柯善滿犯受賄罪，被法院判處有期徒刑5年。
　　德安縣水利局長(zhǎng)李秀銀，彭澤縣水利局長(zhǎng)何東勇、副局長(zhǎng)余光治，修水縣水利局長(zhǎng)丁彥穩(wěn)，湖口縣水利局長(zhǎng)余江等5人分別被判處刑期不等的有期徒刑。
　　受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的還有九江市水利局班子成員桂某、熊某、王某以及副處級(jí)干部陳某等。
　　參與水利工程圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)的企業(yè)法人邱斌、張平、高先軍、王海軍等7人被司法機(jī)關(guān)立案。

水利工程招投標(biāo)亂象叢生

　　一潭渾水—水利工程招投標(biāo)亂象叢生
　　在九江，每次有水利項(xiàng)目招投標(biāo)，都有一批“專業(yè)代理人”參與，他們手中擁有全國(guó)各地多個(gè)水利公司的投標(biāo)介紹信，通過(guò)相互串通，私下達(dá)成圍標(biāo)協(xié)議、借用資質(zhì)、“賣牌”、買通評(píng)委等各種方式，非法取得水利工程項(xiàng)目。這些代理人只管中標(biāo)不做工程，因此中標(biāo)后多數(shù)賣給其他公司從中獲利。
　　2005年以來(lái)，建設(shè)隊(duì)伍要想在九江地區(qū)投水利標(biāo)就要掛靠九江市水建公司，而水建公司則從中漁利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水建公司總經(jīng)理胡江任期內(nèi)，共取得九江市6億余元的水利工程項(xiàng)目。此外，九江市水建公司還長(zhǎng)期與各縣區(qū)水建公司合作，買斷市水建公司在該縣區(qū)的投標(biāo)權(quán)，各縣區(qū)水建公司向市水建公司上交管理費(fèi)。
　　江西中申建筑公司董事長(zhǎng)張平從九江水建公司下海后，長(zhǎng)期從事水利工程非法投標(biāo)活動(dòng)。2008年，九江市八座中型水庫(kù)對(duì)外招標(biāo)，張平邀集萬(wàn)某、于某分別借用數(shù)十家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，水建公司同時(shí)也借用了多家公司資質(zhì)參與投標(biāo)。市水建公司為了中標(biāo)，支付給張平及其同伙70余萬(wàn)元，讓他們放棄中標(biāo)。2009年，九江市十里河I期工程對(duì)外招標(biāo)，劉某、胡某分別借用多家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，水建公司也借用了6家公司資質(zhì)投標(biāo)。劉某和胡某為中標(biāo)，就通過(guò)張平找到市水建公司總經(jīng)理胡江串通，愿意支付給水建公司54萬(wàn)元，隨后，劉某、胡某順利中標(biāo)該工程。
　　2006年，張平和邱斌合伙圍標(biāo)取得德安縣某小水庫(kù)工程，工程總價(jià)180余萬(wàn)元，后以16.2萬(wàn)元價(jià)格將此工程轉(zhuǎn)賣給殷某承建。2011年10月，張平、邱斌合伙圍標(biāo)取得永修縣小農(nóng)水工程1-4標(biāo)段，又將該工程1-2標(biāo)段以40萬(wàn)元價(jià)格轉(zhuǎn)賣給周某承建。

一群蛀蟲(chóng)—見(jiàn)利忘義危害水利工程

　　一群蛀蟲(chóng)—見(jiàn)利忘義危害水利工程
　　高某，原為九江市湖口縣張青鄉(xiāng)木匠。一次偶然機(jī)會(huì)，高某經(jīng)人介紹為裴木春裝修住房，因與裴木春是湖口老鄉(xiāng)，常在一起吃飯喝酒打麻將，后來(lái)發(fā)展成為鐵桿朋友。兩人相互利用、狼狽為奸。裴木春利用職權(quán)將高某安排到水建公司上班。
　　高某既沒(méi)有自己的公司和土木工程管理經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力，裴木春竟然違規(guī)將市水利局水�？萍际痉秷@的裝飾工程拆分指定給高某承建；向胡江打招呼幫助高某承接了防汛指揮中心大樓部分工程、彭澤縣浪溪水庫(kù)、九江縣雨淋水庫(kù)等工程。
　　在九江市河道湖泊管理局下屬企業(yè)和強(qiáng)公司改制時(shí)，裴木春將信息告訴高某，幫助高某提前做好準(zhǔn)備并采用圍標(biāo)方式競(jìng)得和強(qiáng)公司承租權(quán)。高某則投桃報(bào)李，承諾讓裴木春在和強(qiáng)公司占有一定股份，并先后送給裴木春人民幣6萬(wàn)余元，三次出資為裴木春裝修房屋。
　　2009年下半年，高某通過(guò)裴木春的關(guān)系從水建公司承建了九江市當(dāng)年最大的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程彭澤縣浪溪水庫(kù)工程。浪溪水庫(kù)是一座以防洪、灌溉為主，兼有發(fā)電、養(yǎng)殖等效益的中型水庫(kù)，壩址以上控制流域面積209平方公里，關(guān)系到彭澤縣浪溪鎮(zhèn)幾千群眾的生命安全和3.8萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉。如此重要的水利工程，竟然交給一個(gè)毫無(wú)水利工程施工經(jīng)驗(yàn)的木匠高某來(lái)負(fù)責(zé)施工，簡(jiǎn)直把群眾的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)當(dāng)兒戲！2009年底，浪溪水庫(kù)工程面臨關(guān)鍵的防滲墻施工，但防滲墻的施工設(shè)備只有江西省水建公司才有。高某為節(jié)約成本，竟然自己組織人員用土辦法施工，邊施工邊實(shí)驗(yàn)，試了多次也沒(méi)有成功。

浪溪水庫(kù)

　　一河“水鬼”—“管工程吃工程”潛規(guī)盛行
　　高某因無(wú)資質(zhì)無(wú)技術(shù)在浪溪水庫(kù)防滲墻施工實(shí)驗(yàn)中失敗，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上虧損，他就想從別的隱蔽工程中多報(bào)些工程量撈回來(lái)。
　　有一次，高某與裴木春、胡江打麻將時(shí)，將想法告訴了裴木春，并請(qǐng)求裴木春親自出面幫忙。2010年4月，裴木春到浪溪水庫(kù)工地檢查，向業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方作指示：“浪溪水庫(kù)是重點(diǎn)工程，要保證進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)也要把工程款用好用活。”
　　按照裴木春“用好用活工程款”的要求，彭澤縣水利局、監(jiān)理方、施工方相互“配合”，從防滲墻、溢洪道等工程中虛報(bào)套取100萬(wàn)元工程款，高某從中分得55萬(wàn)元，彭澤縣水利局分得45萬(wàn)元放入該局“小金庫(kù)”。在何東勇任彭澤縣水利局長(zhǎng)期間，伙同工程建設(shè)單位以虛報(bào)工程量的方式共套取水利工程款226萬(wàn)余元，全都作為單位“小金庫(kù)”資金放在賬外使用。
　　2006年至2011年，湖口縣水務(wù)局與工程施工單位“配合”，在湖口縣馬跡嶺水庫(kù)、殷山水庫(kù)等水利工程中，以虛增工程量的方式套取國(guó)家水利工程資金共計(jì)600余萬(wàn)元。
　　“一人得道，雞犬升天�！迸崮敬涸趽�(dān)任九江市水利局長(zhǎng)期間，先后利用職權(quán)將外甥范某從湖口縣水利局調(diào)到市水利局擔(dān)任自己的司機(jī)，并違規(guī)將其從普通職工提拔為市水利局安監(jiān)科副科長(zhǎng)；將妹夫汪某、妻子的侄兒何某、妻子的侄女婿鄭某安排到市水政監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法點(diǎn)工作。2005年市水利局成立水政監(jiān)察支隊(duì)，有7個(gè)全額撥款事業(yè)編制對(duì)外公開(kāi)招考，招考比例為1∶3。裴木春為確保何某等筆試入圍，找了14名“托兒”湊數(shù)參加考試。2007年，裴又利用職權(quán)將何某提拔為水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)。

一人得道，雞犬升天

　　辦案者說(shuō)
　　回想查處水利系統(tǒng)案件中一樁樁違紀(jì)違法事實(shí)，辦案人員總結(jié)了“三個(gè)沒(méi)想到”：
　　沒(méi)想到水利建設(shè)市場(chǎng)管理如此失控。水利系統(tǒng)從上至下都有“水建公司”（國(guó)企），因遲遲未改革，水利工程項(xiàng)目一度體內(nèi)循環(huán)，內(nèi)部操縱，而且市水建公司與縣區(qū)水建公司利益常常拴在一起，權(quán)力尋租必然失控。加上近幾年國(guó)家投入水利的資金爆炸式增長(zhǎng)，由于具有水利工程建設(shè)資質(zhì)的企業(yè)較少，競(jìng)爭(zhēng)不充分，程序不規(guī)范，監(jiān)管不到位，以致腐敗問(wèn)題頻發(fā)。
　　沒(méi)想到水利案件“浪波”如此洶涌。查處裴木春案，帶出多名黨員干部違紀(jì)違法案件，九江市水利局機(jī)關(guān)6名處級(jí)干部、4名科級(jí)干部被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，其中移送司法機(jī)關(guān)處理3人；水利系統(tǒng)外7名黨員干部被查處，如九江市政府辦督查室副主任柯某、城建處干部于某，市檢察院正科級(jí)干部王某，市供電公司干部沈某，湖口縣地稅局原局長(zhǎng)劉某等。水利腐敗窩案波及面這么大，令人驚訝。
　　沒(méi)想到水利局班子內(nèi)部關(guān)系如此庸俗。一個(gè)單位發(fā)案，其背后總有必然的原因，班長(zhǎng)裴木春理想信念喪失，生活貪婪腐化，沉迷打牌賭博，與多名女性發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系。裴作為一局之長(zhǎng)，伙同副局長(zhǎng)以及局財(cái)務(wù)人員共同貪污，還欣然接受多名副職及中層干部的行賄或介紹行賄，通過(guò)多名副職幫助報(bào)銷應(yīng)由裴個(gè)人支付的旅游費(fèi)用、醫(yī)藥費(fèi)用等。同流合污，漠視法紀(jì)，可見(jiàn)班子內(nèi)部關(guān)系低俗卑鄙。