電改進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段

      蒙西輸配電價改革試點(diǎn)方案獲批，輸配電價改革終于進(jìn)入省級電網(wǎng)層面。雖然此次方案和深圳方案相比大同小異，但在部分問題上還是有進(jìn)步的。這也意味著電改已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。趁著電改核心配套文件還在路上，其實(shí)還有很多事情可以做。等文件真下來，就有點(diǎn)晚啦。以智能電網(wǎng)為代表的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，將在電力市場化充分發(fā)展的前提下，得到快速發(fā)展。長期來看，堅(jiān)持以用戶為核心、能夠?yàn)橛脩籼峁┚哂姓承缘脑鲋捣��?wù)的企業(yè)將有望成為能源互聯(lián)網(wǎng)時代的真正贏家。
蒙西試點(diǎn)和深圳試點(diǎn)有何不同
      6月12日，發(fā)改委批復(fù)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)方案。蒙西試點(diǎn)方案是《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點(diǎn)方案。繼深圳市開展我國第一個輸配電價改革試點(diǎn)后，該試點(diǎn)成為我國第一個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)。
蒙西試點(diǎn)方案總體上與深圳試點(diǎn)方案基本一致，主要內(nèi)容是：
      按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管，單獨(dú)核定分電壓等級輸配電價，按監(jiān)管周期定價(第一個監(jiān)管周期為2015-2017年)，建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵和約束機(jī)制。試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關(guān)。
同時，結(jié)合實(shí)際情況在一些方面作了改進(jìn)：如增加了核定輸配電價時需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容;對電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格，激勵企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本。
      目前，除深圳、蒙西外，發(fā)展改革委已將試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng)，為全面推進(jìn)輸配電價改革積累經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)電力市場化改革創(chuàng)造條件。
電網(wǎng)企業(yè)盈利只與有效資產(chǎn)相關(guān)
      內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)成為今年年初深圳地區(qū)電改啟動之后，第二個進(jìn)行輸配電價改革試點(diǎn)的地區(qū)。與深圳相比，蒙西電網(wǎng)更具有典型意義，當(dāng)?shù)卣�府也對電改持積極態(tài)度，將為后續(xù)電改推進(jìn)起重要參考作用。
      此次蒙西電網(wǎng)推進(jìn)的輸配電價改革旨在落實(shí)新電改“管住中間”、“放開兩頭”中的前者，改革將改變電網(wǎng)公司以“購銷差價”盈利的商業(yè)模式，取之以“準(zhǔn)許成本加合理收益”的模式。監(jiān)管部門將對電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管，單獨(dú)核定分電壓等級輸配電價，按監(jiān)管周期定價，建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵和約束機(jī)制。
      試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關(guān)，與電網(wǎng)傳輸電量亦無關(guān)系，只與電網(wǎng)有效資產(chǎn)相關(guān)。電網(wǎng)企業(yè)將受到嚴(yán)格監(jiān)管，成為電力輸送的高速通道。電網(wǎng)盈利模式改變后，發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)將形成有效的競爭，促進(jìn)電力市場發(fā)展，發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用。

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