粵建散函〔2015〕1131號
各地級以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，散裝理辦公室，各有關(guān)單位：
為切實做好我省生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作，推進預(yù)拌砂漿的快速健康發(fā)展，現(xiàn)將《省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法(征求意見稿)》印發(fā)你們征求意見。請于6月20日前將修改意見回復(fù)省散裝水泥管理辦公室。
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附件：廣東省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法(征求意見稿)
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年5月28日
(聯(lián)系人：余祥榮，聯(lián)系電話：020-86305560)
附件
廣東省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為促進預(yù)拌砂漿行業(yè)的健康和有序發(fā)展，確保預(yù)拌砂漿質(zhì)量，根據(jù)《廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》(廣東省人民政府令第156號)和《關(guān)于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商商貿(mào)發(fā)〔2009〕361號)以及《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)〔2007〕205號)等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)，以及預(yù)拌砂漿產(chǎn)品在本省銷售的省外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向散裝水泥管理辦公室(下稱“主管機構(gòu)”)申報備案。
第三條 本省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的備案，由企業(yè)所在地的縣級(區(qū)、縣級市)主管機構(gòu)受理;不設(shè)縣的市,由市主管機構(gòu)負責(zé)受理。預(yù)拌砂漿產(chǎn)品在本省銷售的省外生產(chǎn)企業(yè)的備案，由產(chǎn)品首次進入銷售地的市主管機構(gòu)負責(zé)受理。
第四條 本辦法所稱的預(yù)拌砂漿,是指專業(yè)生產(chǎn)廠生產(chǎn)的濕拌砂漿或干混砂漿。
本辦法所稱的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，是指擁有滿足預(yù)拌砂漿生產(chǎn)要求的設(shè)備和場所，具備預(yù)拌砂漿生產(chǎn)工藝基本條件，能按預(yù)拌砂漿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進行生產(chǎn)，并經(jīng)工商注冊取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。
本辦法所稱的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案，是指對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的基本條件、生產(chǎn)技術(shù)條件、試驗室條件進行核定、公告的相關(guān)活動。
第二章 備案條件及資料要求
第五條 辦理備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達到或符合下列條件：
(一)基本條件
1.企業(yè)設(shè)立符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求;
2.已取得工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證;
3.有健全的質(zhì)量管理體系;
4.配備滿足生產(chǎn)需要的技術(shù)、管理和生產(chǎn)人員;
5.企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備己安裝和配置到位，產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)生產(chǎn)和技術(shù)條件
1.設(shè)計年生產(chǎn)能力不低于20萬噸(特種砂漿除外)，場地以及生產(chǎn)、運輸、儲存等設(shè)施設(shè)備滿足設(shè)計生產(chǎn)能力需要;
2.生產(chǎn)工藝流程應(yīng)按全部使用散裝水泥進行設(shè)計與設(shè)備安裝;
3.建立滿足企業(yè)原材料、配合比設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和質(zhì)量控制的試驗室。
4.配備收塵、廢水利用、降噪等環(huán)境保護設(shè)施設(shè)備，污物排放符合國家、行業(yè)以及地方標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)試驗室條件
試驗室設(shè)立應(yīng)符合國家、行業(yè)和廣東省標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌砂漿、混凝土及制品企業(yè)試驗室管理規(guī)范》(DBJ/T15-104-2015)的要求。
1.具備規(guī)定試驗項目的檢驗?zāi)芰?
2.制定切實可行的質(zhì)量管理體系文件，并確保有效運行;
3.試驗室的功能分區(qū)、面積、溫濕度等應(yīng)滿足養(yǎng)護與檢驗操作要求，總面積不少于200平方米;
4.配備主任及報告審核人和檢驗專業(yè)技術(shù)人員。其中持檢測員證人數(shù)不得少于4人;
5.配備滿足檢驗工作需要的試驗設(shè)備，試驗設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第六條 辦理備案的企業(yè)，須提供以下資料：
(一)企業(yè)基本情況表;
(二)企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證;
(三)當(dāng)?shù)刂鞴軝C構(gòu)出具的符合預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃的意見;
(四)土地使用證明;
(五)企業(yè)主要負責(zé)人、試驗室主要技術(shù)人員的身份證、技術(shù)職稱證和檢測員證;技術(shù)負責(zé)人、試驗室主任任命文件。
第三章 備案程序
第七條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)按本辦法第三條、第六條要求，向所在地主管機構(gòu)申報備案，由縣主管機構(gòu)提出初審意見后，市主管機構(gòu)負責(zé)進行備案審核,同意備案的上報省主管機構(gòu)統(tǒng)一編發(fā)備案號并公告。
第八條 主管機構(gòu)對備案資料進行初審，并在5個工作日內(nèi)按下列情況處理：
(一)符合要求的，予以受理;
(二)資料不齊全的，應(yīng)一次告知所缺資料，待資料齊全后再予辦理;
(三)不符合備案條件的，不予受理，退回并說明理由。
第九條 市主管機構(gòu)受理后，應(yīng)組織有關(guān)專家對本辦法第五條的要求進行現(xiàn)場核查。并應(yīng)自受理備案次日起20個工作日內(nèi)(不含現(xiàn)場核查時間)提出是否同意備案的意見。
對同意備案的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)上報省主管機構(gòu)統(tǒng)一編發(fā)備案號并公告。
對不同意備案的，予以退回。
第四章 備案管理
第十條 由各市主管機構(gòu)建立已備案企業(yè)的誠信檔案。并由省主管機構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)開展行業(yè)信用評價和行業(yè)自律等工作。
第十一條 通過備案并符合國家和省有關(guān)扶持政策的生產(chǎn)企業(yè)，可享受散裝水泥專項資金補貼政策。
通過備案的生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品可在全省銷售與使用�？缡泄⿷�(yīng)產(chǎn)品的(含省外已備案)企業(yè)，應(yīng)將企業(yè)基本情況、所供工程項目及產(chǎn)品品種、數(shù)量等報告產(chǎn)品使用地的主管機構(gòu)，并提供購銷合同。無需再向產(chǎn)品進入地的主管機構(gòu)申請備案。
對使用通過備案企業(yè)的預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程項目，可按照有關(guān)規(guī)定享受散裝水泥專項資金退還政策。
在本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項目，不得使用未經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。
第十二條 省主管機構(gòu)負責(zé)對各市的備案工作進行監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定進行備案審核的主管機構(gòu)，責(zé)令整改。對已通過備案但不符合備案條件的生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令審核的主管機構(gòu)撤消企業(yè)備案，由省主管機構(gòu)進行公告。
第十三條 已備案企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原受理的主管機構(gòu)提出變更申請，并提供相應(yīng)的變更證明材料，由受理的主管機構(gòu)審理和上報，并由省主管機構(gòu)進行公告。
(一)企業(yè)名稱變更的;
(二)企業(yè)注冊地址或生產(chǎn)地址變更的;
(三)企業(yè)法定代表人、技術(shù)負責(zé)人或試驗室主任變更的;
(四)生產(chǎn)工藝、主機設(shè)備等主要生產(chǎn)條件變更的。
第十四條 通過備案的生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)生下列情形之一的，由原審核的市主管機構(gòu)撤銷備案，并報省主管機構(gòu)進行公告。
(一)被工商行政主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
(二)一年內(nèi)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門或主管機構(gòu)組織進行的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，累計2次不合格的;
(三)虛構(gòu)銷售合同, 沒實際銷售而虛開發(fā)貨票的;
(四)因產(chǎn)品質(zhì)量原因，導(dǎo)致工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故的;
(五)按規(guī)定應(yīng)向主管機構(gòu)上報統(tǒng)計報表而不報的;
(六)跨市銷售不執(zhí)行本辦法第十一條第二款的;
(七)使用非法手段通過備案的
(八)由省主管機構(gòu)責(zé)令撤消備案的。
第五章 附則
第十五條 企業(yè)備案表、異地銷售報告表，以及變更、撤消備案等相關(guān)表格，由省主管機構(gòu)制定。
第十六條 本辦法實施前已實行備案制度的市，對已同意備案的企業(yè)，在本辦法實施后三個月內(nèi)，由市主管機構(gòu)根據(jù)本辦法對企業(yè)進行核查審定，符合條件的，予以備案;不符合條件的，取消原備案，由企業(yè)整改后根據(jù)本辦法規(guī)定程序申報備案。
第十七條 已在廣東省散裝水泥發(fā)展應(yīng)用監(jiān)管信息平臺登記的企業(yè)，本辦法實施后，補充完善相關(guān)材料，按程序申報備案。
第十八條 本辦法所指的特種砂漿, 是指適用于保溫隔熱、吸聲、防水、耐腐蝕、防輻射、裝飾和粘結(jié)等特殊要求的砂漿。
第十九條 條本辦法由廣東省散裝水泥管理辦公室負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期自施行之日起不超過5年。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
